分类目录归档:厦门市助残法规

厦门市残疾人政策法规

集美社会福利中心正式落成启用

 

集美景区旁建起社会福利中心 采取“公办民营”模式

2012/12/19 8:42:16 来源:台海网 

http://www.taihainet.com/news/xmnews/szjj/2012-12-19/996937_4.html

 

集美区社会福利中心大楼。 (通讯员  王进法 摄)

 

老人们参观“新家”,心情愉悦。(本报记者 应洁 摄)

  地点

  台海网12月19日讯 据厦门日报报道,昨天上午,在蒙蒙细雨中,投资4700多万的集美区社会福利中心举办了简短而隆重的落成启用仪式。

  作为省委省政府为民办实事项目,集美区社会福利中心总投资4788万元,占地13165平方米、总建筑面积15000平方米。福利中心的主体建筑是一幢地上12层、地下1层的大楼,能够提供354间房、328张床位。

  依据不同需求,整幢大楼划分为几个不同的功能区,一、二、三层为综合服务功能区,主要配套有厨房、餐厅、洗衣房、医疗室、消控室和老年人多功能活动场所及办公区。四到九层为生活房间,十到十二层作为残疾人康复托养中心场所。

    集美区民政局局长陈世含介绍,这个社会福利中心采取“公办民营”的模式运作,由政府监督指导,通过招投标引进社会机构进行管理。福利中心优先保障“三无”、“五保”人员及残疾人员入住,此外,也对有养老需求的社会人员开放。

  本月底前,60多名“三无”“五保”人员及社会老人将搬进这个“新家园”。几年前,考虑到旧的福利院设施较落后,空间也有限,集美区决定在灌口新建一所高水准的福利中心,不仅能满足本区需求,也能服务周边地区有需要的社会老人。

  陈世含认为,随着社会的发展和人口结构老龄化的加剧,将来需要社会养老服务的人群将越来越多。目前,集美区也已经做了相关规划,除了新建成的这个位于灌口的福利中心,未来集美、杏林、后溪各片区都将建设有养老机构。

  优质设施

  为老人提供贴心服务

  新投用的福利中心,也是集美区在社会管理创新方面的一次尝试,首次通过政府购买服务引进社会机构来经营福利院。

  在岛内和集美区都开办有养老院的爱欣老年公寓,通过招投标,取得了集美区社会福利中心的经营权。爱欣老人公寓院长张玉虾,昨天也专门邀请了几名老人参观“新家”。

  “这里很好啊,空气也好,配套设施更是‘五星级’。”87岁的侯玉英,在岛内和集美的爱欣老人公寓都住过,马上要搬到灌口的“新家”。老人虽然年至耄耋,但身体还十分硬朗,昨天,她笑嘻嘻的和几位老姐妹一起,四处走走看看。

  干净舒适的房间,每间配有3个床位,电视、电话、空调一应俱全。在楼下的公共活动空间,设有棋牌室、阅览室、网吧、康复室、多功能厅等。记者注意到,每一层楼的走廊都贴心地装有扶手,方便行动不便的老年人、残疾人;走进房间,能看到每一个卫生间的马桶都配备了双边扶手,卫生间的门也做得比一般宽,即便轮椅也可以很宽绰地进出。

    志愿者预约上门做义工

  对于一片“新天地”,张玉虾已经有很多想法。新的福利中心有两个食堂,张玉虾说,之前因为场地局限,老人们吃饭大多是工作人员配好然后分餐,现在地方宽了,她准备办一个可以点餐的餐厅,为老人们提供更多选择。

  爱欣有个老传统,每个月都会举办“生日会”,集中一天为当月生日的老人家祝寿。这个传统,也将在新地方沿用。

  “要让老人们过得好,不仅是简单给他们一个吃、住的地方,更要为他们提供有品质的生活和精神上的慰藉。”昨天,集美区老龄委副主任郑德发也在现场参观,他建议,福利中心应该利用辖区的高校优势,推进志愿者服务,让更多的青年人懂得尊老爱老。

  “我们的志愿者很多啊,学校、部队、企业的都有,厦航的空姐都是我们的志愿者。”张玉虾说,新的福利中心提供了更好的设施和更大的空间,“已经有不少团队表示要来看老人、做义工,现在都在‘排队’了,社会上有这么多好心人,我都替老人们开心。”

  人物原声

  中国社会福利协会常务副会长、国家民政部社会事务司巡视员张明亮:

  办出特色 办出效益

  集美区社会福利中心是集美区落实党的十八大提出的“老有所养”要求的具体行动,是集美区造福老年人、推进养老服务社会化的具体实践,也是厦门养老服务事业的一张新名片。关爱老人,帮助孤残儿童,是政府、全社会的共同责任,这项工作虽然平凡却彰显高尚,我相信,集美区社会福利中心开业后,在区委区政府的领导下,一定能够办好,办出特色,办出效益。

    市民政局局长刘平:

  推动民资参与养老事业

  随着人口结构不断老龄化,养老需求日益增加,加快推进养老事业发展已成为当前民政工作的一项重要任务。集美区社会福利中心的建成,很好地解决了区内“三无”、“五保”人员和部分自费老人的生活问题。其“公建民营”的经营方式是推动社会福利社会化的具体体现,将进一步推动民间资本积极参与养老事业。

  集美区区长李辉跃:

  提高民生保障水平

  近年来,集美区大力贯彻落实市委、市政府跨岛大发展战略,按照基本公共服务一体化的整体部署,始终坚持民生为本,不断加大财政投入,实施了一大批省市重点民生工程,构建了全方位、多层次、广覆盖的社会救助体系,民生保障水平得到了显著提高。新的区社会福利中心启用后,将极大改善集美社会福利事业现状,为辖区老人安度晚年、残疾人康复提供一个温馨、舒适的场所,同时也将发挥政府兴办社会福利机构的示范、指导、辐射作用。

厦门明年推动手语导诊服务

 

厦门残联计划明年推动聋人、盲人“引导服务”

2012年12月10日06:46台海网

http://fj.qq.com/a/20121210/000020_1.htm

 

  台海网12月10日讯(海峡导报(微博)记者 蔡耀宗)导报记者也走访了厦门一些医院,发现这些医院目前基本没能提供专业的手语导诊服务。

  在厦门大学附属第一医院,医院门诊大楼里设有残疾人专窗,保障残疾人优先就医,但并未设立针对聋人的“手语导诊”服务。

  医院宣传科的高医生表示,门诊大楼内每层都设有导诊护士,她们的主要工作是为病人答疑解惑、协助医生工作等,但“医院是否提供手语导诊服务,目前尚未听说”。

  医院客户服务中心王主任说,“这类残疾人通常会先将问题记在纸上,反馈给相关工作人员了解后,即可在引导下进行就诊。”不过王主任也表示,用纸笔沟通,存在时间延长、沟通不便的情况,为此,她也赞同设立手语导诊服务,“希望有合适的契机,让护士参加手语培训,毕竟帮助聋人患者解除麻烦,也是我们乐意去做的”。

  说起聋人就诊问题,厦门市残联理事长曾毓琪表示,聋人确实存在就诊时沟通困难的问题。目前,厦门的医院尚未设立专业的手语导诊等方面的服务,因此聋人就诊一般需要有人陪同。

  厦门残联关注此问题

  导报记者了解到,其实该问题之前已经引起厦门市残联等有关部门的注意。“目前,我们有这方面的思路,重点关注聋人、盲人两类群体,探讨如何为聋人、盲人在一些特殊场所提供专业的引导服务。”曾毓琪说。

  据介绍,目前厦门市共有持证残疾人3.4万多人,其中听力语言方面存在障碍的残疾人近3000人,这还不包括那些没有办证的残疾人群体。

  曾毓琪表示,这项内容将列入明年残联的工作进行推动。

  在曾毓琪看来,目前推动设立聋人引导服务,重点要考虑的是培养一支素质过硬的手语翻译志愿者队伍。尤其是手语导诊方面,因为存在大量的医学专业术语,这就需要那些手语导诊人员,不仅要懂手语,还要熟悉医学常识、医学术语等。

    他山之石

  建立手语翻译志愿队伍

  在医院设立“手语导诊台”是个很好的思路。厦门市特教学校的手语老师李玉影同时觉得,国外的一些好做法也值得我们借鉴。她说:“国外有些专业手语服务机构可对外提供服务。如医院、法院等有需要手语翻译人员时,可随时跟这些专业机构联系。这样一来,手语人才资源可充分利用。”

  而导报记者在采访翔安区聋人协会主席许志询时,他正在台湾参观考察台湾聋人协会工作经验。他指出:“台湾的手语翻译做得很好,值得我们学习。”

  许志询举了个例子:台湾桃园县聋哑福利协进会,有专门的手语翻译队伍。周边的聋哑朋友要看病时,只要发短信,就会有专业的手语翻译人员与他们对接,陪同他们前往就医,非常方便。而这支提供爱心服务的专业志愿者队伍,由官方提供经费进行运作。

(台海网)

湖里区助残政策整体报道

湖里:让残疾人的梦想照进现实

www.taihainet.com 2012/12/4 16:38:05 来源:台海网 

http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2012-12-04/989370.html

 

 

 残疾家庭儿童参与金安社区凤凰花助飞成长营活动。

 


   【核心提示】
   你有怎样的梦?
   台海网12月4日 据厦门日报报道 对于湖里区3000多名残疾人而言,梦想可能是通过看书感受难以抵达的世界,可能是放声唱出内心的感受,甚至可能只是凭自己的力量转转脖子、伸伸腿脚——这些看似容易达成的目标,却可能只是梦想。
   一直以来,湖里区注重残疾人事业的发展,把解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题作为出发点,把解决残疾人基本生活保障、残疾康复、医疗救助、扶贫就业等突出问题作为落脚点,先后荣获“全国白内障无障碍区”和“福建省残疾人社区康复示范区”等荣誉。
   如今,残疾人们的梦想正照进现实:湖里区残疾人生存和发展状况不仅得到了有效改善,精神文化生活也日益丰富多彩,越来越多的残疾人正走出家门,融入社会,享受属于自己的生活。


   搭建平台 鼓励残疾人士融入社会


   “儿子,上班的时间到了,快点带我去!”湖里枋湖社区钟阿伯每天最开心的事就是到职业援助中心去“上班”。今年5月,湖里区第一家残疾人援助中心在禾山街道成立,这也是全市规模最大的一家援助中心。该中心坐落于禾山街道阳光公寓内,使用面积达到680多平方米,其中技能培训室、康复文体室、庇护工场、后勤保障室以及休息室等配套设施一应俱全。它的服务对象为辖区内就业年龄段有劳动能力未实现就业的各类残疾人。通过制作头花、梳子等简单工艺制品获得劳动报酬。
   目前,在湖里,像这样的残疾人援助中心已建立了4个,覆盖了所有街道。残疾人学员可以享受到社会适应能力训练、职业技能训练、就业咨询和心理辅导等“一站式”服务,同时援助中心还向工厂进行就业推荐,让学员能够真正走出家门,减轻家庭负担。据悉,残疾人在援助中心劳动所得除了政府每天给予20元补助以外,其劳动产品加工费全归个人所有,同时还能获得每个月300元的技能培训补贴。
   另一方面,湖里区多渠道促进残疾人教育就业。今年以来,湖里通过日常推荐和举办招聘会的方式,以“全国助残日”残疾人专场就业招聘会为契机,注重与市就业机构联系,在企业选择、岗位匹配和就业指导上提升残疾人就业服务水平,不断提高就业招聘会的“含金量”。
   按照“就业为主,收金为辅”的原则,湖里区不断拓展残疾人安置就业的服务平台。今年以来,湖里区共组织20家企业参与招聘会及日常推荐,推荐117余名残疾人前往企业应聘。


   创新服务 社工服务走进残疾人家庭


   “残疾人士遇到困难,可以找社工来帮忙!”今年5月,湖里区出资50万元向两家社工服务机构购买了“关爱残疾人”社会工作服务。10多名专业社工长期“驻扎”在社区,为残疾人士提供就业、护理、心理疏导等一系列专业服务。
   拓展为残疾人服务范围
   政府“买单”购买专业社工服务,湖里区在全省迈出了第一步。湖里区残联相关负责人告诉记者,为了进一步拓展为残疾人服务范围,创新为残疾人服务模式,提升为残疾人服务的水平,湖里区率先尝试以社区为平台、以民办机构为依托、以政府资源为主导、以社会资源为补充的城市社会助残工作发展模式,通过把社会工作专业理念、技巧引入传统助残工作中。
   记者了解到,在开展社工服务中,湖里区还整合了区福乐家园、街道残疾人职业援助中心和社区康复活动站、医疗机构、志愿者、家政公司等各类资源,通过社会工作方法,为辖区残疾人及其家庭提供心理辅导、康复服务、就业就学服务、社交训练、家属互助支持、康复员支持、志愿者发展等服务,预计受益残疾人群体将达到1000多人。
   免费提供技能培训
   事实上,如今,在湖里区,很多残疾人家庭已经尝到了社工服务的甜头,收获了温暖。今年夏天,金安社区10多个残疾人家庭的孩子度过了一个与众不同的暑假。社工们专门针对残疾人家庭开展“我爱我家”活动,孩子们和父母通过一起种植花草,一起动手制作 ,让亲子关系更加融洽。不仅如此, 自从社工走进社区后,按摩培训、理疗小组、手工插花班……社工们邀请专业的培训机构每星期免费为残疾人提供技能培训,让越来越多的残疾人收获自信。
   目前,湖里区已为辖区5个社区购买了“关爱残疾人”社工服务,今后还将有更多的社区加入其中,力争让所有残疾人享受到专业的服务。


   制度保障  3000多残疾人免费获保险


   清早,禾欣社区居民张志雄就来到社区附近的书报亭,整理杂志、卖报纸……一直到晚上11点之后才收摊。张志雄身患残疾,行走困难,两个双胞胎儿子还患有自闭症。在经营书报亭之前,全家的重担都落在妻子身上,妻子每天打三份工也无法减轻这个家庭的苦难。
   拥有自己的书报亭
   2007年,张志雄一家人的生活有了转机:在湖里区残联、街道以及社区的帮助下,张志雄拥有了自己的书报亭,这个书报亭一个月可以给他的家庭带来2000多元的收入,大大改善一家人的生活。
   一直以来,湖里区将更多的目光投向残疾人救助事业中,不断完善残疾人保障制度。今年以来,湖里区共有487户684名符合低保条件的残疾人享受到最低生活保障金,实现应保尽保;同时还落实重残瘫痪在床残疾人居家护理补助工作,审核发放639名重残瘫痪在床残疾人居家护理补助金97.89万余元,并为残疾人发放医疗救助金71万元;另外,还购买2012年残疾人意外伤害保险,为全区3250名残疾人购买最高赔付金额为10万元的意外伤害保险。
   新设备让生活更加便捷
   装上会发光的电话、电铃,洗澡间里安上小椅子,门加宽,楼道加扶手……前一段时间,生活在湖里的残疾人家里一下子多了许多新设备,这些新设备让他们的生活变得更加方便快捷。走进湖里区的各个社区,各种无障碍设施已成为残疾人家庭必不可少的工具,更给残疾人的生活带来便利。
   而在助力残疾人康复方面,今年以来,湖里区还投入了36万元专项资金完成12个社区残疾人康复活动站的建设工作,极大缓解了社区残疾人就近康复的需求。同时,免费为22名残疾人供应助行器、侧翻床等各类辅助器具33件,为31名精神残疾人申请精神病服药补助,为42名四残儿童发放康复补助金24.4万元。


   平等共享 为残疾人搭建展示风采的舞台


   在很多邻居眼中,江头社区居民刘小宝算得上一个才艺“达人”,书法、演讲、唱歌……各种才艺样样精通。在街道、区乃至全市的各种比赛和表演中,都能看到她的身影。“我的双手手指不能伸直,握笔对我本来是很困难的事情,但是我坚持下来了。”刘小宝说。现在她是一名社区残疾人联络员,正用她的乐观和爱心感染和帮助更多的残疾人获得力量。
   实现自我价值
   许许多多的残疾人正走出家门,实现自我的价值。谢曲是江头街道吕岭社区残疾人联络员,她在这个岗位已工作7年。残疾人工作看似简单,但对于二级肢残的谢曲来说,却是一个挑战。谢曲需要拄拐走路,单单一个入户工作,就需要她付出比常人多几倍的艰辛。“全社会都在向残疾人提供帮助,我的梦想是让大家看到,残疾人有能力帮助他人,而且和普通人没有太多不同。”谢曲说。在她的帮助下,社区有20多位残疾人实现了就业,有的与单位正式签订了劳动合同,有的以灵活就业的形式实现了自食其力的愿望。
   注重精神文化生活
   一直以来,湖里区注重残疾人精神文化生活,为残疾人搭建展示的舞台,让残疾人也能感受自身价值,从而达到“助者自助”的目标。围绕全国助残日、国际残疾人日、爱耳日等残疾人节日活动主题,开展“改善残疾人民生·保障残疾人权益”等大型就业推荐会,加大对残疾人事业的宣传。为展现残疾人朋友自强不息的精神风貌和对真、善、美的追求,湖里区残联积极挑选了105件残疾人书法、绘画、摄影、手工艺品作品参加厦门市残疾人艺术馆征集。
   在引导残疾人积极参加全民健身活动方面,今年5月份全国助残日期间分别组建了湖里区聋人健身长跑队和盲人健身长跑队。在省残运会运动中,由湖里区选派的6名运动员在比赛过程中,发扬敢打敢拼、勇创佳绩的拼搏精神,在第六届全省残疾人运动会上共为厦门市取得了2金、3银、1铜的好成绩。

 援助中心


   今年5月,湖里区第一家残疾人援助中心在禾山街道成立,这也是全市规模最大的一家援助中心。在湖里,像这样的残疾人援助中心已建立了4个,覆盖了所有街道。


   社工服务


   湖里区率先尝试以社区为平台、以民办机构为依托、以政府资源为主导、以社会资源为补充的城市社会助残工作发展模式,通过把社会工作专业理念、技巧引入传统助残工作中。
   目前,湖里区已为辖区5个社区购买了“关爱残疾人”社工服务,今后还将有更多的社区加入其中。


   应保尽保


   今年以来,湖里区共有487户684名符合低保条件的残疾人享受到最低生活保障金,实现应保尽保;同时还落实重残瘫痪在床残疾人居家护理补助工作,审核发放639名重残瘫痪在床残疾人居家护理补助金97.89万余元。


   助者自助


   一直以来,湖里区注重残疾人精神文化生活,为残疾人搭建展示的舞台,让残疾人也能感受自身价值,从而达到“助者自助”的目标。

厦门发新政 住满5年成年重残月补300元

厦门发布困难残疾人生活补助办法 每人月补300元

      来源:海西晨报 人民网  发布时间:2012年11月28日08:10      

      http://fujian.people.com.cn/n/2012/1128/c339482-17780572.html

       

记者昨日从市残联获悉,厦门市政府印发的《厦门市困难残疾人生活补助办法》(以下简称《办法》)将从本月起实施。符合条件的困难残疾人,每月可领300元生活补助。

截至今年7月1日,我市已有33753人办理了残疾人证,其中重度残疾人13020人,占持证残疾人的38.6%。他们中绝大多数人没有劳动能力、没有经济来源,主要依靠家庭扶养和照料,经济压力大。

《办法》规定,补助对象必须同时符合以下条件:具有本市户籍5年以上(含5年);持有厦门市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》;年龄在18岁以上(含18岁);无固定收入;残疾等级为一级、二级。

要注意的是,上述补助对象不包括:享受机关、事业单位(离)退休待遇、城镇职工基本养老保险待遇、被征地人员基本养老保险待遇和其他社会性养老待遇(不含城乡居民养老保险待遇);享受残疾人自主创业扶持政策;在区福乐家园或街(镇)残疾人职业援助中心接受训练并领取相关补贴;由政府集中供养的城市“三无”人员和农村“五保”对象,以及享受政府定期生活补助的其他对象。

特别值得一提的是,困难残疾人生活补助,并不计入残疾人家庭收入。据初步测算,我市每年将有1.2万残疾人享受该政策,全年补助总额将高达4000多万元。

在申请和审批程序上,采取“三审一公示”程序,详情请咨询市残联5203679。(记者龚冉)

来源:海西晨报

(责任编辑:陈玲华)

厦门残疾人获免费意外伤害保险

 

关于2012年度—2013年度厦门市残疾人团体意外伤害保险事项的通告

来源厦门市残联网  发布时间:2012-11-1 16:11:39

http://xm.fjdpf.org.cn/preweb/shownews.aspx?xw_id=762012111161139239

为依法保障被保险残疾人合法权益,现将厦门市2012年度—2013年度残疾人团体意外伤害保险事项通告如下:

一、被保险人:持有厦门市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证二代证的残疾人。

二、保险期限:2012年9月30日零时起至2013年9月29日24时止。

三、承保机构:中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司;

四、保险责任限额:意外身故保障:20000元/每人;残疾及烧伤保障:20000元/每人;伤害医疗保障:18000元/每人;伤害住院津贴:50元/每人/每天,且保险期间每人累计给付日数以30天为限。

五、报案电话和时限:24小时报案电话0592-95518。被保险人发生意外伤害事故后,应于48小时内报案,逾期视为放弃保险索赔。

六、其他未尽事项按《厦门市残疾人团体意外伤害保险合作协议》及其附件执行。

厦门市残疾人联合会

中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司

二○一二年九月三十日

厦门市政协征集提案线索 12月12日截止

 

来源:海峡导报   发布日期:2012年11月12日

http://www.xmsme.gov.cn/2012-11/20121112856511321.htm

 

  厦门市政协十二届二次会议即将召开。作为每年开会前的“必备节目”,从今天起到12月12日,厦门市政协向社会公开征集提案线索。

  市政协表示,征集提案线索,是为帮助政协委员关注民生、了解民情、反映民意,使政协提案更加贴近群众、贴近实际,征集线索的要求是事关厦门市政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重要问题,人民群众普遍关注、期盼亟待解决的热点难点问题,以及解决问题的建议。

  市政协公开征集提案线索,始于2005年,此后,这项工作成为每年市“两会”召开前的固定程序。

  向社会公开征集的是提案线索,而不是政协提案,提案线索只有被政协委员或政协组成单位采纳,以提案形式提交并被立案后才能成为政协提案。简言之,提了线索,不一定都会成为提案。

  不过,高质量的提案线索,最终成为提案的几率还是比较高的。每年,市政协都会将收到的提案线索整理归类,提供给市政协委员、民主党派、人民团体及政协各专门委员会,还推出了“线索认领”的制度。每年都有许多市民提出的线索,最终转化为政协提案,得到推动解决,如鹭江道交通地下化、老旧小区加装电梯、推进预制板房改造等。

  对市民提供的提案线索,市政协也有几个要求,首先是要实事求是,一事一案,有情况,有分析,最好能提出解决问题的具体建议,并力求做到简明扼要,字数一般控制在500字以内;征集内容不涉及信访接待、个人问题、民事纠纷、司法诉讼、行政诉讼、学术研讨方面的问题;为便于联络,请提供线索的市民注明真实姓名和联系方式。

  所提提案线索被采纳的市民,新闻媒体将进行跟踪报道,还可能获得市政协邀请,参加相关提案的协商办理和督办等活动。

  将全程关注提案线索征集活动,您的线索也可以提供给我们,我们将向市政协转达,对其中的好线索,记者将进行跟踪采访。

  征集方式

  1.来函邮寄:湖滨北路61号厦门市政协提案委员会秘书处,邮编:361012,注明“提案线索征集”字样;传真:0592-5397903;电子邮箱:tianwei@zxxm.gov.cn。

  2.您也可以将线索提供给记者,邮箱hxdbzj@163.com,热线电话968801,我们将向市政协转达。征集时限 即日起至2012年12月12日

  相关新闻

  市政协今起征集明年提案线索 有啥好建议 您就提出来

  您觉得市民群众普遍关注、期盼解决哪些热点难点问题?您对解决这些问题有什么建议?从今天起,您可以把您的想法告诉厦门市政协,您的建议可能会成为明年的政协提案。

  厦门市政协十二届二次会议即将召开。为了帮助政协委员关注民生、了解民情、反映民意,使政协提案更加贴近群众、贴近实际,厦门市政协决定从即日起,向社会公开征集提案线索。

  征集内容是事关厦门政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重要问题,人民群众普遍关注、期盼亟待解决的热点难点问题,以及解决问题的建议。征集内容不涉及信访接待、个人问题、民事纠纷、司法诉讼、行政诉讼、学术研讨方面的问题。

  此次向社会公开征集的是提案线索,而不是政协提案。如果提案线索被政协委员或政协组成单位采纳,以提案形式提交并被立案,就能成为政协提案。

  提案线索要实事求是,一事一案,有情况,有分析,最好能提出解决问题的具体建议,并力求做到简明扼要,字数一般控制在500字以内。

  征集时间从即日起至2012年12月12日。您可以将信函邮寄至:厦门市湖滨北路61号厦门市政协提案委员会秘书处,邮编:361012,注明“提案线索征集”字样;或者发传真至0592-5397903;或者将提案线索发至电子邮箱:tianwei@zxxm.gov.cn。

  为便于联络,请提供线索的市民注明真实姓名和联系方式。所提提案线索被采纳的市民,可受邀参加相关提案的协商办理和督办等活动。(黄智敏)

2013年为民办实事项目建议征集 12月6日截止

 

发表时间:2012-11-22      来源:台海网

http://news.66163.com/2012-11-22/706479.shtml

  台海网11月22日讯 (海峡导报记者 黄智敏)为深入贯彻落实科学发展观,广泛、直接地听取人民群众的意见和建议,使为民办实事项目完整准确地反映人民群众的意愿和要求,切实保障民生,不断提高市民生活品质,厦门市人民建议征集办公室即日起公开征集2013年度市委市政府为民办实事项目建议,征集时间截至12月6日。

  项目建议要求:1.与广大人民群众日常生活密切相关;2.具有较为明显的社会效益,并且能在当年内完成;3.内容简明扼要。

  建议提出方式:1.来信。填好《厦门市委市政府2013年为民办实事项目意见征询表》(可复制),贴在信封背后,12月6日前寄往湖滨北路61号厦门市人民建议征集办公室收,邮编361012。信封右上角注明“收件人总付邮费2012—009号”可免贴邮票。2.短信。请移动、联通、电信手机用户编辑短信格式“zj#加短信内容”发送到05925583333。3.网络。通过厦门市政府网站www.xm.gov.cn、厦门市委市政府网上信访受理中心网站http://968123.xm.gov.cn或电子信箱xxf@xm.gov.cn提出建议(请注明“办实事建议”)。

厦门晚报:海沧区修订的《厦门市海沧区医疗救助办法》 残疾人可获救助

 

来源:福建省残联信息中心 发布时间:2012-11-19 9:28:31 浏览次数:13

【摘要】所有持证的残疾人都可救助 ,医疗救助不设起付线,救助比例80%,救助金额不超过2万元。

(文/记者 李晓辉 通讯员 郭海清 图/张淇辉)获见义勇为称号者、持证残疾人,都被列入医疗救助对象;恶性肿瘤化学治疗和放射治疗等8种特殊门诊病种,纳入第一类救助对象享受的医疗救助范围。海沧区五部门刚刚修订的《厦门市海沧区医疗救助办法》,大幅提高困难群众医疗救助水平,在全市范围内率先实施。记者昨日获悉,《办法》将在海沧政府网站公布。

所有持证的残疾人都可救助

海沧区民政局工作人员介绍,医疗救助对象是具有本区户籍、符合救助条件的城乡居民。《办法》修订后,海沧区将新增救助对象1万多人。

救助对象分为一类和二类,修订后,在第一类救助对象规定的城乡居民最低生活保障对象、重点优抚对象、重度残疾人(持有二代残疾人证,残疾等级二级以上),以及社会福利机构收养的“三无”人员的基础上,新增了获见义勇为称号人员。

第二类救助对象,除了海沧特别规定的低收入家庭60周岁(含)以上老年人,还有低收入家庭重病患者,此次修订《办法》后,在全市范围内率先将所有持证的残疾人纳入其中。

8种特殊门诊病种纳入救助范围

《办法》新增了日常救助,即对散居“三无”人员、五保供养对象、70周岁以上低保对象等特殊困难人员,由区民政部门每年发给200元门诊救助金。

此外,特殊门诊病种也被纳入第一类救助对象享受的医疗救助范围。据了解,目前已确认的特殊门诊病种为:恶性肿瘤化学治疗和放射治疗、重症尿毒症透析、器官移植抗排异反应治疗、脑出血、脑血栓、心肌梗塞、系统性红斑狼疮、精神病人治疗等8种。对这些特殊门诊病种,同样给予80%的医疗费救助,救助金额不超过2万元。

医疗救助不设起付线

海沧修订后的《办法》规定,医疗救助不设起付线。属于医疗救助范围个人承担的医疗费用,扣除参保人员自付医疗费困难补助后的部分,救助比例80%,救助金额不超过2万元。修订后,第一类救助对象的救助比例从50%提高到80%,新增了第二类救助对象实行定额救助,最高救助3000元。

《办法》修订后,海沧大幅度提高了救助资金总量。原先海沧区每年的医疗救助基金为100万元,现在按每年每人200元标准筹集医疗救助基金,救助人数增加到13309人,每年需要预算医疗救助基金265万元。

【名词解释】

医疗救助:政府和社会对因病而无经济能力进行治疗,或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员,实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

厦门提高残疾人就学补助标准

 

2012年05月23日 11:16:30 来源: 新华网

http://news.xinhuanet.com/edu/2012-05/23/c_123179049.htm

新华网厦门5月23日专电(记者付敏)厦门市残联最新出台的《厦门市残疾人和低保户残疾人子女就学补助办法》规定,厦门市在原有补助残疾人就学的基础上,提高了各类补助标准,扩大了补助覆盖面。其中在校硕士、博士研究生补助标准提高幅度最大,由原来每生每学年6400元提高到每生每学年1万元。

办法规定,全日制大专生在校生就学补助标准,从原来每生每年4000元提高到每生每年5000元;全日制本科在校生就学补助标准,从原来的每生每年5000元提高到每生每年6000元;普通小学、初中生的助行补助标准,由原来每生每年150元提高到每生每年500元等。《办法》还增加了学前教育残疾学生助行补助和高校、中专、技校新生一次性生活补助。

办法规定,接受就学补助的残疾人需持有厦门市残联核发的第二代《残疾人证》,低保户残疾人子女则须持有其户籍所在区民政局核发的《福建省城市居民最低生活保障证》或《福建省农村居民最低生活保障证》。补助对象包括三类。一是在经国家行政主管部门批准设立的幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校、技工学校、高等院校就读的残疾人和低保户残疾人子女;二是取得国家承认学历的成人高校、自学考试毕业证书的残疾人和低保户残疾人子女;三是经教育行政主管部门批准设立,接收符合本文规定条件的3至7周岁儿童的幼儿园。

申请学费、助行补助时间需要在每年的10月10日前,向户籍所在区残联申请;申请一次性生活补助的当年考入中职、技校和普通高校的新生需在8月20日之前向户籍所在区残联申请。

2008年,厦门市实施了对残疾人和低保对象中残疾人子女助学补助。据厦门市残联统计,目前,厦门市有3900多名残疾人和低保对象的残疾人子女从中受益。

福建首个残疾人驾考班开班 五类残疾人可考(组图)

 

2012-07-20 08:10:00 来源: 人民网(北京) 

http://news.163.com/12/0720/08/86RHS58B00014JB6.html

 

福建首个残疾人驾考培训班开班

 

残疾人现场体验改装后的教练车。常海军 摄

今后,符合条件的五类残疾人,在厦门就可以学开车考驾照了。

昨日,福建省首个残疾人驾驶汽车培训班在高崎港龙驾校启动,首批15名残疾人学员上车培训。此举意味着,今后符合报名条件的残疾朋友,在厦门就可以像健全人一样,报名考取驾照,然后持证驾驶指定的车辆上路行驶了。

据介绍,这15名首批学员,都属于下肢残疾——有的是右腿残疾,有的则是双下肢均残疾。但这并没有影响他们学车的热情。

厦门市残联相关负责人介绍,残疾人学开车,程序和考试要求与健全人基本一样。最大的不同是,残疾朋友要学开车,需先过体检关。即残疾人学员报名学车,要先通过卫生局体检,体检合格才能去驾校报名。另外,残疾人驾驶的车,有的也与健全人驾驶的车有所不同。

昨日的开班仪式现场,驾校准备了3辆残疾人教练车。这是目前厦门市仅有的3辆残疾人教练车,其中有2辆是为右下肢残疾的朋友而准备的,另一辆则适合双腿残疾的朋友。据了解,双腿残疾者驾驶的教练车,车子方向盘位置特别加装了一个手柄。该手柄利用杠杆原理,可将刹车和油门用一根铁条转移到手柄上。这样一来,驾驶这种车辆的残疾朋友,只要将手柄往前推就可刹车。反之,手柄往后拉,则是加油门。

此外,残疾人驾驶的指定车辆,需在车身前部和后部,设置专用标志。

相关新闻

五类残疾人都能驾驶哪些车型?

左下肢残疾的人员,可以申请小型自动挡汽车准驾车型(C2),驾驶小型、微型自动挡载客汽车和轻型、微型自动挡载货汽车。

右下肢残疾人员,可申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型(C5),驾驶残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车。

双下肢残疾人员,可申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型(C5),驾驶残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车。

有听力障碍的人员,佩戴助听设备后听力达规定要求的,可申请小型汽车(C1)准驾车型,驾驶小型、微型载客汽车和轻型、微型载货汽车;或申请小型自动挡汽车(C2)准驾车型,驾驶小型、微型自动挡载客汽车和轻型、微型自动挡载货汽车。

右手拇指缺失或者手指末节残缺的人员,可以申请小型汽车(C1)准驾车型,驾驶小型、微型载客汽车和轻型、微型载货汽车;或者申请小型自动挡汽车(C2)准驾车型,驾驶小型、微型自动挡载客汽车和轻型、微型自动挡载货汽车。

相关报道:

闽首个残疾人汽车驾驶培训班在厦开班 体检得合格

“我高兴得一条腿都能蹦起来。”曾经是一名司机,如今只有一条左腿的秦先生,得知残疾人可以学开车了,兴奋之情溢于言表。昨日,我市首批残疾人驾驶汽车培训班在位于高崎的港龙驾校启动。

据悉,这是我省首个残疾人汽车驾驶培训班。这将意味着,只要符合条件的残疾人取得驾照后,就可以像健全人一样开车上路了。

才能报名

港龙驾校负责人告诉记者,第一批学员共15名,教练2名,教练都经过了交通部相关机构的培训。残疾人学开车的程序和考试要求与健全人一样。惟一不同的是,残疾人学员报名前先要通过卫生局体检,体检合格才能去驾校报名。

据市残联介绍,港龙驾校目前是我市惟一具备残疾人驾驶培训资质的驾校。

教练车加特殊装置

那么,残疾人驾驶的车与健全人驾驶的车有何不同?记者昨日在开班仪式现场见到了全市仅有的3辆残疾人教练车,其中两辆适用于右下肢残疾,一辆适用于双腿残疾。 记者看见,双腿残疾者驾驶的教练车在方向盘位置加装了一个手柄,该手柄利用杠杆原理,将刹车和油门用一根铁条转移到手柄上,手柄往前推则刹车,往后拉则加油门。

另据介绍,新车加装残疾人装置费用需要8000元至10000元。

残疾人期盼已久

黄伟宏是福州大学的在读研究生,今年24岁,因患有小儿麻痹症,只能靠拐杖行走。不过,昨天在开班仪式现场,他却表现得像一名老司机。

原来,他很早就在网络上关注残疾人汽车驾驶。他爸爸的车也于一年前在指定部位加装了残疾人驾驶装置,他虽然没有开车上过路,但对教练车的原理已很熟悉。此次,他也成为培训班的首批学员。

右腿残疾,开了十多年三轮车的黄佃峰高兴地说:“期待很久了,终于可以换车了。”

开班仪式现场,秦先生引起了大家的关注。失去右腿的他说,虽然没有成为第一批成员,但是想在现场感受一下快乐的氛围,“我高兴得一条腿都能蹦起来”。

五类残疾人可学开车

据市残联介绍,2010年4月1日修改后实施的新《机动车驾驶证申领和使用规定》共修改了24条。其中,涉及残疾人驾驶汽车的有17条,从下肢、手指、听力三个方面进一步放宽了残疾人申领驾驶证的身体条件。规定5类残疾人可以学开车:一是左下肢残疾的人员,二是右下肢残疾的人员,三是双下肢残疾的人员,四是有听力障碍的人员,五是右手拇指缺失或者手指末节残缺的人员。

残疾人车辆只能本人驾驶

 

修改后实施的新《机动车驾驶证申领和使用规定》明确要求:右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能,但能够自主坐立的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的驾驶证,准驾车型为C5。

持有残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证的,每三年以及驾驶证期满换证时,应当进行一次身体条件检查;一定要使用规定车型;在车身前部和后部设置专用标志;由专门机构或专业技术人员安装和拆卸辅助装置;听力障碍的驾驶人在驾驶车辆时应当佩戴助听设备。需要强调的是,残疾人车辆只限于残疾人本人驾驶,任何人驾驶其车辆都属于违规,根据相关法规会进行处罚。(记者 李玉燕 通讯员 梁哈榕 文/图)

来源:福建东南新闻网-海峡导报

(本文来源:人民网 )

2012年福建彩票公益金辅助器具项目实施办法

2012年福建彩票公益金辅助器具项目实施办法

关于印发2012年福建省残疾人专项彩票公益金辅助器具有关项目实施办法的通知

来源:福建省残联康复 发布时间:2012-9-20 3:51:31 

闽残联康复〔2012〕197号


各设区市残联、平潭综合实验区管委会办公室:

为确保中央专项彩票公益金辅助器具项目的有效实施,按照《财政部 中国残联关于印发中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法的通知》(财社〔2011〕228号)的规定,结合我省实际,制定《2012年福建省残联彩票公益金贫困重度残疾人适配辅助器具项目实施办法》、《2012年福建省残联彩票公益金就学和就业残疾人辅助器具适配项目实施办法》、《2012年福建省残联低视力残疾人辅助器具适配项目实施办法》和《2012年福建省残联彩票公益金假肢矫形器装配项目实施办法》。现将4个实施办法及4个项目任务分配表(见附件)印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:福建省国家彩票公益金辅助器具项目任务分配表(2011年度)

福建省残疾人联合会

2012年9月18日

附件

福建省国家彩票公益金辅助器具项目任务分配表(2011年度)

              项目      

设区市 

助视器

重度辅 助器具

矫形器

装配大腿假肢

小腿假肢

特殊假肢

上肢假肢

就学和就业

合计

救助标准(元)

1000

3000

1500

3000

1200

5000

4500

10000

 

单位

 

福州

550

50

30

21

21

15

15

20

722

厦门

0

0

0

5

5

0

0

0

10

漳州

300

50

30

23

23

0

0

25

451

泉州

400

30

30

11

11

0

0

25

507

莆田

300

50

30

15

15

10

15

15

450

三明

400

70

30

23

23

0

0

25

571

南平

300

60

30

28

28

10

15

25

496

龙岩

300

70

50

23

23

10

10

25

511

宁德

350

75

40

23

23

10

15

25

561

平潭

100

20

10

0

0

0

5

10

145

省直

0

25

20

0

0

5

5

5

60

合计 

3000

500

300

172

172

60

80

200

4484

 

厦门市民政局关于印发厦门市城乡困难家庭临时救助实施办法的通知


厦民〔2012〕212号

各区民政局:

根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发〔2007〕92号)和《福建省民政厅转发民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(闽民保〔2009〕98号)的要求,为解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难,推进和完善社会救助体系建设,制定印发《厦门市城乡困难家庭临时救助实施办法》,请认真贯彻执行,使临时救助制度与其他现有救助制度有效衔接,切实保障城乡困难群众的基本生活。

附件:1.厦门市城乡困难家庭临时救助申请审批表

2.厦门市临时救助审核审批情况告知书

厦门市民政局

2012年8月28日

(联系人:辛聪桦 电话:2128173 传真:2049815)

厦门市城乡困难家庭临时救助实施办法

第一条 为及时有效解决城乡困难家庭突发性、临时性生活困难,进一步完善社会救助体系,根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发〔2007〕92号)和《福建省民政厅转发民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(闽民保〔2009〕98号)要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条 临时救助主要是指对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,由政府给予非定期、非定量生活救助的救助制度。
第三条 各级民政部门负责本行政区域内城乡困难家庭临时救助的实施和管理。
第四条 临时救助应遵循以下原则:
(一)救急救难;
(二)公开、公平、公正;

(三)属地管理、分级救助;
第五条 临时救助对象为本市户籍或持有本市暂住证(或居住证)满一年的居民家庭,且具备下列条件之一的:

(一)在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外,由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的城乡低收入家庭。

(二)虽然已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围,但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。
(三)当地政府民政部门认定的其他特殊困难家庭。
第六条 临时救助针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难,重点对以下几种情况进行救助:
(一)因医治危重疾病,在扣除各种医疗保险、医疗救助报销部分和其他社会帮困救助资金后,个人负担的医疗费数额较大,导致家庭基本生活难以维持的。
(二)因遭遇火灾、车祸、溺水、矿难等突发性意外事件,在扣除各种赔偿、救助等资金后,个人负担仍然较重,导致家庭基本生活难以维持的。
(三)因子女教育费用负担过重,导致家庭基本生活难以维持的(不含自费择校生和非全日制大中专学生)。
(四)其他特殊原因造成家庭生活特别困难的城乡困难家庭,经其他救助措施帮扶后,基本生活仍然难以维持的。
第七条 临时救助标准,应当根据救助对象困难原因、程度、种类等因素,结合临时救助资金状况,合理划定救助档次和标准,实施分级分类救助。
第八条 各区民政局负责对本辖区范围内符合条件的对象实施临时救助。
第九条 临时救助一般为一事一救,申请人不得以同一事由向同一机关重复申请临时救助,在一个自然年度内享受临时救助的次数一般不超过两次。具体救助标准由各区制定。
第十条 临时救助原则上以家庭为单位提出申请。按照家庭申请、村(居)审查,镇(街)审核,区民政部门审批的操作程序组织实施。

第十一条 临时救助工作流程:
(一)城乡困难家庭的户主向现居住地村(居)提出书面申请,并提供所需材料。
(二)村(居)接到书面申请后,5个工作日内完成入户调查和审查。对符合条件的,应在村(居)务公开栏张榜公示2日,接受群众监督。并由申请人填写《厦门市城乡困难家庭临时救助申请审批表》(附件1),连同有关证明材料上报镇(街)。
(三)镇(街)应当自收到村(居)上报材料之日起,3日内提出审核意见。对符合条件的,应将申报材料报区级民政部门审批。对不符合条件的,应及时向申请人发出告知书(附件2,下同),并将申报材料退回所在村(居)。
(四)区级民政部门应当自收到镇(街)审核材料之日起,3日内做出是否批准的决定。对符合条件的予以批准,确定救助金额,并及时发放临时救助金;对不符合条件的,应及时向申请人发出告知书,并将申报材料退回镇(街)。区级民政部门必要时可进行核查。
(五)对因突发性灾难导致无法维持生活等特殊困难家庭,应当简化程序,特事特办。
第十二条 申请所需材料:
(一)申请人居民户口簿(户籍证明)或居住证(暂住证)、身份证复印件,低保、五保和低收入家庭等相关证明材料。
(二)身患疾病的需提供区级(含区)以上医疗机构出具的医疗诊断书、必要的病史材料复印件,医疗保险管理机构出具的医疗费用总额收据及补助、报销凭证复印件。
(三)因事故灾害造成的特殊困难,需提供街道办事处(镇政府)或相关管理部门出具的有效证明材料。
(四)因子女教育费用负担过重的需提供子女学籍或相关证明。
(五)民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
第十三条 民政部门应建立救助对象审批材料、资金台账、发放名册等临时救助工作档案,并加强档案管理,做到资料完整,便于查询利用。
第十四条 临时救助以提供现金救助为主要方式。临时救助金2000元(含)以下的,原则上采取现金发放;2000元以上的,通过银行实行社会化发放。申请人提供的银行账号必须是申请人或其家庭成员的开户账号。
第十五条 区要建立健全广泛的社会参与机制,通过慈善劝募等方式募集临时救助资金,并将政府财政投入、社会捐助资金纳入社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。

第十六条 临时救助应按照公开、公平、公正原则,坚持民主评议和公示制度,广泛接受社会监督。
第十七条 申请临时救助的城乡困难家庭应接受民政部门的调查,并如实反映相关情况。对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时救助金的,一经查实,将全额追回冒领款物,并在一年内不再受理其申请。
第十八条 因区域性水灾、旱灾、风雹等自然灾害,以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成灾害实施的救助不适用本办法。
第十九条 各区民政部门根据本办法,结合当地实际情况,制定本辖区临时救助的具体实施办法,报市民政局备案。
第二十条 本办法自2012年10月1日起施行,由市民政局负责解释,有效期为五年。
附件1

厦门市城乡困难家庭临时救助申请审批表

户主姓名

 

性别

 

民族

 

身份证号码

 

家庭户口地址

区     街道(镇、场)        社区居委会(村委会)

家庭居住住址

 

电话

 

本户

家庭

成员

情况

姓  名

 

与户主

关系

性别

出 生

年 月

健 康

状 况

身份

类别

收入来源

 

户主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要困难情况

 

社区居(村)委会

审查意见

经调查,由于           原因导致该家庭基本生活暂时出现较大困难。已公示。

审查人:                        单位(盖章)        年    月    日

街道(镇)

审核意见

该家庭符合临时救助条件。

经办人:            审核人:              单位(盖章)      年    月    日

区民政部门

审批意见

该家庭符合临时救助条件,对该家庭给予临时救助       元。

经办人:

审核人:            审批人:            单位(盖章)     年    月    日

 

附件2

厦门市临时救助审核审批情况告知书
本单位于    年 月 日受理了你提出的临时救助申请。根据《厦门市城乡困难家庭临时救助实施办法》第  条   项的规定,你的家庭                     ,不符合临时救助申请条件。现退回你提交的申请材料及单据     张。
特此告知。

单位(盖章)
年  月  日

(本告知书一式两份,一份单位留存,一份发申请人)

 

信息来源:

http://www.fzj.xm.gov.cn/html/2012-9/201296104837.htm

海沧区一户多残低保家庭生活补助


发布日期: 2012-01-16

海沧区一户多残低保家庭生活补助(以实施文件为准)

一、补助条件(必须同时具备以下条件)

1.具有海沧区户籍

2.单户中有两个人以上(含两人)持有厦门市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》

3.家庭残疾成员需两人以上(含两人)享有低保救助的低保家庭

二、申请程序

1.提出申请

1)由户主向户籍所在地村(居)委会提出书面申请,填写《海沧区一户多残低保家庭生活补助申请表》

2)家庭成员户口簿,身份证原件及复印件

3)家庭残疾人成员的第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件

4)民政部门核发的《低保证》原件、复印件及《厦门市最低生活保障补助金审批表》复印件

5)补助对象户主或监护人银行账户复印件

2.村(居)委会进行公示及入户调查

村(居)委会接到申请后,应公布申请人名单公示日期不少于3天,同时受镇(街)残联的委托对申请人家庭的低保状况和家庭残疾人口情况进行调查,核实申请人的低保状况,并在接到申请后10日之内签署意见,报镇(街)残联审核

3.镇(街)残联对申请人的低保状况和家庭残疾人状况进行复核,在收到报送材料后 10日内提出初审意见,并报区残联审批

4.区残联审批

1)收到报送材料后10日内完成审批,并将审批结果通知镇(街)残联,村(居)委会张榜公示申请对象的低保结果和家庭内残疾人口名单

2)单位或个人对申请对象有异议的,可以向镇(街)残联提出,也可以向区残联提出。受理部门进行检查,并在15日内提出处理意见

[由镇(街)残联根据实际安排,区残联建议镇(街)残联应该在每月的15日前发放通过银行转账至补助对象的账户]

三、补助标准

符合补助条件的享有低保救助的残疾人每人每月生活补助100元

四、其他相关要求

1.申请对象享受生活补助的期限是一年

申请对象享受生活补助期限届满,仍需获得生活补助的,应当在期限届满前30日内重新申请。重新申请时,无须按本办法第六条规定公布申请对象的低保状况和家庭内残疾人员名单

2.申请对象在享受生活补助待遇期间,若享受生活补助条件消失或者家庭内残疾人口发生变化的,应当及时通过村(居)委会向镇(街)残联告知,区残联以及镇(街)残联应及时办理增发、减发、停发生活补助金手续

3.申请一户多残低保家庭生活补助的残疾人,应当接受有关调查,申请对象应如实提供所需证件和材料,对拒绝或无正当理由不按时提供材料、拒绝或不配合相关调查的,将不予以补助。

4.对提供虚假证明、信息等不正当手段谋取补助金的,由区残联取消其获取补助的资格,并依法追回已发放的补助金。

 

 

来源自:http://www.haicang.gov.cn/gov/wsbs/cjdh/wscjr/jjbz1/201201/t20120116_54271.htm

思明区人民政府批转区民政局等部门关于思明区医疗救助办法的通知


区直各办、局,工业园区管委会,各街道办事处:

现将区民政局、监察局、审计局、财政局、卫生局、人事劳动和社会保障局、残疾人联合会联合制定的《思明区医疗救助办法》批转给你们,请认真贯彻执行。

思明区人民政府

二O一一年十二月十九日

思明区医疗救助办法

区民政局 区监察局 区审计局 区财政局

区人事劳动和社会保障局 区残疾人联合会 

第一章 总  则

第一条 根据《厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助办法的通知》(厦府〔2010〕355号)精神,结合本区实际,制定本办法。

第二条 医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

第三条 医疗救助的指导思想:以科学发展观为统领,坚持以人为本,按照构建社会主义和谐社会的要求,建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的医疗救助制度,着力解决困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题,努力实现困难群众“病有所医”的目标。

第四条 医疗救助应遵循下列基本原则:

(一)实行属地管理;

(二)救急、救难、公平、便捷;

(三)救助水平与经济社会发展水平和财政承受能力相适应;

(四)政府主导与社会参与,政府救助与社会扶助相结合;

(五)与城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险制度相衔接。

第二章  医疗救助对象

第五条 医疗救助对象是指具有本区户籍,符合救助条件的居民。救助对象包括:

(一)最低生活保障对象。

(二)重点优抚对象(含革命“五老”人员及五老遗属,革命“五老”人员指老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部)。

(三)散居或社会福利机构收养的“三无”人员(含孤儿),即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员。

(四)重度残疾人以及其他家庭经济困难的各类残疾人。

重度残疾人是指持有第二代中华人民共和国残疾人证,参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾,残疾等级为二级(含二级)以上人员。

(五)享受40%救济的60年代精简老职工。

(六)低收入家庭,指经街道和社区认定,家庭月人均收入在厦门市低保标准两倍以内、未享受低保待遇的家庭。

(七)市委、市政府要求落实的其它救助对象。

第三章  医疗救助标准和范围

第六条  医疗救助对象享受的医疗救助范围包括:

(一)资助参加城乡居民基本医疗保险。对救助对象(低收入家庭除外)参加城乡居民基本医疗保险需个人缴纳的费用,由政府给予全额资助。低收入家庭参加城乡居民基本医疗保险个人缴费有困难的,由政府酌情帮助解决。

(二)住院救助。对救助对象患病住院治疗(含住院分娩)发生的、属于医疗保险可报销范围内的医疗费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额后,给予按个人自付部分80%的比例、年累计不超过30000元的救助。

(三)特殊门诊救助。对救助对象患特殊病种及治疗项目发生的、属于基本医疗保险可报销范围内的门诊费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线 以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费用困难补助后,给予按个人自付部分80%的比例、年累计不超过20000元的救助。

特殊病种及治疗项目范围参照基本医疗保险的有关规定确定。

(四)日常救助。按照《关于启动“安康计划”政府购买服务对象小额医药补助的通知》(厦思民〔2007〕39号)相关规定执行。

(五)定额救助。救助对象因病需住院,确实无力缴交住院押金的,可根据二级以上定点医疗机构出具的疾病诊断书及住院建议,经调查审核后,给予3000元的一次性定额救助,帮助其及时住院治疗。

第七条 下列情形不属于医疗救助范围:

(一)基本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录范围以外的费用。

(二)因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。

(三)因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜、保健等发生的费用。

(四)因交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用。

(五)未按规定办理相关手续,在非定点医疗机构就医所发生的费用(抢救费用除外)。

(六)政府规定的其他不属于医疗救助范围的情形。

第八条 下列费用在审核医疗救助时应给予扣除:

(一)医疗机构按规定应减免的费用;

(二)厦门市城镇职工基本医疗保险、厦门市城乡居民基本医疗保险、厦门市未成年人医疗保险、思明区“村改居”医疗保险、商业医疗保险赔付的医疗保险金;

(三)政府的其他医疗补助金和社会各界已经捐助帮扶的救助资金。

第九条 积极开展慈善救助,发动社会力量参与医疗救助工作。区红十字会、区慈善会要加强慈善资金的募集工作,对医疗费用负担较重、家庭特别困难的救助对象,给予慈善救助。

第四章  医疗救助申请和审批程序

第十条 符合医疗救助申请条件的对象可随时提出申请,实行动态审批,各部门应按规定的程序及时给予审批办理。

第十一条 申请人或委托人需提供以下相关资料:

(一)户口簿、身份证、社会保障卡、低保证、五老证、优抚证、40%救济证、二代残疾证等证件原件和复印件;

(二)定点医疗机构出具的符合医疗保险规定的收费专用票据(发票)、疾病诊断书以及必要的病史材料;

(三)接受其它单位及社会扶贫帮困资助情况的说明。

第十二条 医疗救助申请审批程序:

(一)申请参加城市居民基本医疗保险个人所需缴纳的费用程序:低保对象及残疾人按原有程序及经费渠道办理;其他救助对象(低收入家庭除外)凭缴款发票到社区居委会申请,经街道审核后,汇总上报区民政局审批,所需经费由街道先行垫付,年终从区安康基金中结算。

(二)申请住院救助、特殊门诊救助、日常救助程序:

1.推行医疗费用即时结算“一站式”服务,救助对象持社会保障卡、低保证、五老证、优抚证、40%救济证、二代残疾证等证件到定点医疗机构就 诊。定点医疗机构按照医疗救助的有关规定,为救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务,垫付应由医疗救助基金支付的医疗费用,再与医疗保险经办机构结 算,救助对象只需支付自付部分。区安康中心依程序向医疗保险经办机构提供预付资金并定期结算。

2.医疗费用即时结算“一站式”服务未正式实行前,救助对象按照以下规定办理医疗救助:

(1)本人或委托人向户籍所在地社区居委会提出申请,并提交有效收费单据、住院医疗费用汇总清单、疾病诊断证明、病历或出院小结等,经社区居委会入户调查,对申请人家庭成员及收入情况、患病情况、社会资助等进行初审,符合条件的报街道办事处审核。

(2)街道办事处审核后,符合条件的上报区安康中心复核,不符合条件的经由社区居委会书面告知申请人,并说明理由。

(3)区安康服务中心对街道上报的申请材料全面审核汇总后送区社保中心,由区社保中心对属于医疗救助范围的个人承担的医疗费用进行审核。

(4)区安康服务中心依据区社保中心的审核意见,提出补助建议后统一汇总上报区民政局审批,报区安康基金领导小组备案。

(5)对符合条件最终予以救助的,由申请人所在社区居委会张榜公示(对象姓名、救助标准、救助金额),接受社会和群众的监督,无异议的通知其本 人或委托人凭申请人身份证原件到街道办事处领取救助金;经复核不符合条件的退回街道办事处,经由社区居委会书面告知申请人,并说明理由。

(三)定额救助程序:救助对象因病需住院,确实无力缴交住院押金的,由本人或委托人提交疾病诊断书及住院建议等资料,向户籍所在地社区居委会提 出申请,经社区居委会入户调查后,不符合条件的当面告知申请人,符合条件的上报街道办事处,经街道审核后,符合条件的由街道垫付定额医疗救助金,并报区民 政局备案,每月从区安康基金中给予结算。

第五章  医疗救助资金的筹集和管理

第十三条 医疗救助资金的来源渠道为区安康基金。区安康基金主要来源于财政专项拨款、社会捐赠资金及专户存款增值部分。

第十四条 区政府每年至少安排300万元作为医疗救助专项资金,由区、街财政各承担50%,街道承担部分年终通过体制上缴。

第十五条 区民政局根据医疗救助对象人数和救助基金筹资负担情况等,编制年度医疗救助资金预算和使用计划等,经审批后执行。

第十六条 区民政局、区财政局、区监察局、区审计局等部门要加强对医疗救助基金使用情况的监督检查,定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况,接受社会和群众的 监督。采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗救助基金的,依法责令退还;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。对截留、挤占、挪用、贪污等违法违纪行为,依照 有关法律法规严肃处理。

第六章  组织和实施

第十七条 医疗救助实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作运行机制。

第十八条 各有关单位要加强领导,精心组织,认真实施,密切配合,加强制度衔接,为做好医疗救助工作提供有力支持。

第十九条 区民政局负责牵头协调和组织实施医疗救助工作,并会同其它有关部门对医疗救助工作实施检查监督。

第二十条 区财政局会同区民政局,及时将医疗救助资金拨付到位,并检查监督资金管理和使用情况,确保资金安全和合理使用。

第二十一条 区卫生局根据其职责,加强定点医疗机构监管和协调,规范医疗服务行为,督促落实医疗优惠政策,鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术,控制医疗费用的不合理增长。

第二十二条 区人事劳动和社会保障局负责按照有关规定做好医疗救助对象参加城乡居民基本医疗保险的服务管理工作和救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。

第二十三条 区残联负责残疾人的认定,配合相关部门做好残疾人的医疗救助工作。

第二十四条 区审计局依法负责对医疗救助资金的管理和使用情况开展审计监督,促进资金管理和使用规范有序。

第二十五条 区监察局依法对医疗救助基金监管部门履职情况开展监督检查,促进廉洁高效。

第二十六条 有关单位、组织和个人应如实提供所需资料,配合做好医疗救助工作的调查核实。

第七章 附  则

第二十七条 在校困难大学生医疗救助办法待市有关文件出台后执行。

第二十八条 本办法由区民政局负责解释。

第二十九条 本办法自印发之日起执行,有效期五年。《思明区人民政府关于修订思明区安康基金使用管理暂行办法的通知》(厦思政[2008]40号)中有关医疗救助的工作按照本办法执行。

思明区人民政府办公室           2011年12月20日印发

 来源自:http://www.xmxg.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/shbzzccs/201112/1262.html

厦门市翔安区人民政府批转区民政局等部门关于翔安区医疗救助实施细则的通知


各镇(街),区直各办、局,各有关单位:

区民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局、残联、妇联联合制定的《厦门市翔安区医疗救助实施细则》已经三届政府第2次常务会议研究通过,现予公布施行。

厦门市翔安区人民政府

二○一二年五月二十一日

(此件主动公开)

厦门市翔安区医疗救助实施细则

(区民政局  区财政局  区人力资源和社会保障局

区卫生局  区残联  区妇联) 

第一章  总则

第一条 根据《厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助办法的通知》(厦府〔2010〕355号)精神,结合本区实际,制定本实施细则。

第二条  医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

第三条  医疗救助的指导思想:以科学发展观为统领,坚持以人为本,按照构建社会主义和谐社会的要求,建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的医疗救助制度,着力解决困难群众最关心、最现实、最迫切的基本保障问题,努力实现困难群众“病有所医”的目标。

第四条 医疗救助应遵循以下原则:

(一)实行属地管理;

(二)救急、救难、公平、便捷;

(三)救助水平与本区经济社会发展水平和财政承受能力相适应;

(四)政府主导、社会参与,政府救助与社会扶助相结合;

(五)与城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保障制度相衔接。 

第二章 医疗救助对象

第五条 医疗救助对象是具有翔安户籍,符合救助条件的城乡居民,具体分为第一类救助对象和第二类救助对象。

(一)第一类救助对象:

1、城乡居民最低生活保障对象(含五保供养对象)。

2、重点优抚对象(含革命“五老”人员,即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部,以及革命“五老”人员的遗偶)。

3、散居“三无”人员,即无劳动能力,无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员。

4、重度残疾人,指持有第二代中华人民共和国残疾人证,参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾,残疾等级为二级(含二级)以上的人员。

5、享受40%救济的20世纪60年代精简老职工。

6、贫困妇女罹患“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)。

(二)第二类救助对象:

1、低收入家庭重大疾病患者。重大疾病指患恶性肿瘤、急性白血病、尿毒症、先天性心脏病、再生障碍性贫血等疾病。

2、低收入家庭60周岁以上老年人。

低收入家庭是指经民政部门认定,家庭月人均收入在厦门市低保标准两倍以内,未享受低保待遇的家庭。

第三章  医疗救助范围和标准

第六条 第一类救助对象享受医疗救助范围和标准:

(一)资助参加城乡居民基本医疗保险。对救助对象参加城乡居民基本医疗保险需个人缴纳的费用,由政府给予全额资助。

(二)住院救助。对救助对象患病住院治疗(含住院分娩)发生的、属于城乡基本医疗保险可报销范围内的医疗费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金 起付线以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费困难补助后,对个人自付的医疗费用按80%比例给予医疗救助。独生子女户和二女结扎户 中的贫困妇女罹患“两癌”的个人自付医疗费用按100%的比例给予医疗救助。

(三)特殊门诊救助。对救助对象患特殊病种及治疗项目发生的、属于基本医疗保险可报销范围内的门诊费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线 以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费困难补助后,对个人自付的医疗费用按80%比例给予特殊门诊救助。

(四)日常救助。对散居“三无”人员、五保供养对象、70周岁以上低保对象等特殊困难人员,每人每年由区财政给予200元的门诊救助金。

(五)定额救助。对患重大疾病而无力治疗的五保对象、散居“三无”人员、低保对象,区民政局根据二级以上定点医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书,经调查审核后,给予每人每年2000元的一次性定额救助,帮助其及时住院治疗。

(六)二次救助。对享受上述医疗救助后,医疗费用负担仍然较重、家庭特别困难的救助对象,区民政局可根据当年医疗救助基金结存情况,再次给予救助。

(七)住院救助和特殊门诊救助全年累计最高限额不超过2万元。

第七条  第二类救助对象享受的医疗救助范围和标准:

(一) 参加城乡居民基本医疗保险个人缴费有困难的,由区、镇政府酌情帮助解决。

(二)因病住院发生的医疗费用,区民政局根据二级以上医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书,在扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费用困难补助后,对个人自付仍有困难且个人自付部分超过10000元的,给予每人每年2000元的一次性定额救助。

第八条 下列情形不属于医疗救助范围:

(一)基本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录范围以外的费用。

(二)因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。

(三)因交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用。

(四)因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜、保健等发生的费用。

(五)未按规定办理相关手续,在非定点医疗机构就医所发生的费用(抢救费用除外)。

(六)市政府规定的其他不属于本医疗救助范围的情形。

第九条  积极开展慈善救助,发动社会力量参与医疗救助工作。区红十字会、区慈善会每年从募集资金中安排一定数额,对医疗救助负担较重、家庭特别困难的救助对象,给予慈善救助。

第四章 医疗救助申请和审批程序

第十条 申请人需提供以下相关资料:

(一)居民身份证、户口簿、社会保障卡、低保证(或五保证、五老证、五老遗偶证、优抚证、40%救济证、二代残疾人证、独生子女证、二女结扎户证明)原件和复印件。

(二)医疗机构出具的符合医疗保险规定的收费专用票据、疾病诊断书及必要的病史材料。

(三)接受单位及社会扶贫帮困资助情况的说明。

第十一条 医疗救助申请的程序:

(一)住院救助、特殊门诊救助的申请程序。

推行为医疗救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。医疗救助对象持社会保障卡、低保证(或五保证、五老证、五老遗偶证、优抚证、40%救 济证、二代残疾人证、独生子女证、二女结扎户证明)到定点医疗机构就诊。定点医疗机构按照医疗救助的有关规定,为救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算 服务,垫付应由医疗救助基金支付的医疗费用,再与医疗保险经办机构结算,救助对象只需支付自付部分。区民政局向医疗保险经办机构提供预付资金并定期结算。

对于医疗救助对象到尚未实行即时结算服务的医疗机构就医的,仍按《厦门市翔安区人民政府批转民政局等部门关于翔安区医疗救助实施细则的通知》(厦翔政〔2007〕134号)规定的程序办理医疗救助。

第十二条  日常救助的申请程序:

对散居“三无”人员、五保供养对象、70周岁以上低保对象等特殊困难人员,区民政局于每年7月15日前发给200元/人的一次性门诊救助金,用于日常门诊和购药。日常救助金由镇(街、场)实行社会化发放。

第十三条  定额救助的申请程序:

对患重大疾病而无力治疗的五保对象、散居“三无”人员、低保对象,由医疗救助对象本人或委托人向村(居)委会提出申请,填写《厦门市翔安区医疗 定额救助审批表》,同时提供二级以上医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书,经村(居)委会初审,镇(街、场)审核,报区民政局审批发放。定 额救助的申请每月受理一次,受理时间为:每月1日至10日。

第十四条  二次救助的申请程序:

医疗救助后,医疗费用负担仍然较重、家庭特别困难的救助对象,次年的4月1日至4月30日,由医疗救助对象本人或委托人向村(居)委会提出申 请,填写《厦门市翔安区医疗定额救助审批表》,提供二级以上医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书,经村(居)委会初审,镇(街、场)审核, 报区民政局审批发放。区民政局根据当年医疗救助基金结存情况,再次给予救助。

第五章   医疗救助服务

第十五条  加强医疗救助与基本医疗保险有机衔接,实现资源共用、信息共享、结算同步、监管统一。

基本医疗保险定点医院作为医疗救助的定点医疗机构,参照基本医疗保险规定的用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录为医疗救助对象提供医疗服务。

第十六条  建立健全医疗救助工作的民主监督机制,及时将医疗救助对象姓名、救助标准、救助金额等向社会公布,接受群众的社会监督,做到政策公开、资金公开、保障对象公开。

第十七条  积极探索医前救助、医中救助等救助方式,对特殊困难群体给予重点照顾。

第十八条  第一类医疗救助对象在我区定点医疗机构住院期间,院方对其住院床位费用、护理费给予减收50%的优惠,大型设备检查费、手术项目费给予减收20%的优惠。

第十九条  医疗救助对象需转到非定点医疗机构治疗或因急诊、急救到非定点医疗机构治疗时,按基本医疗保险的有关规定办理。

第二十条  定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度,保证服务质量,合理检查、合理用药、合理收费,不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。

第六章 医疗救助基金的筹集和管理

第二十一条 多渠道筹集医疗救助基金。医疗救助基金主要来源于区财政预算资金、社会捐赠资金、救助基金利息收入及其他资金。

第二十二条  医疗救助基金筹集标准应根据经济社会发展水平、财政承受能力、医疗保障水平等因素适时调整,区财政应将医疗救助资金列入财政预算。具体筹集标准由区民政局商区财政局制定,报区政府批准。每位医疗救助对象每年不低于150元。

第二十三条 区民政局根据医疗救助对象人数和救助基金筹集负担标准,编制年度医疗救助资金预算,报区财政局审核安排。

第二十四条 区财政局应在财政专户中建立“医疗救助基金”专账,对救助基金的收入和支出实行专帐核算、专项管理。区民政局应设立医疗救助资金专账,用于办理资金的收支业务。

第二十五条  区民政局根据年度救助资金预算和救助资金使用需求,定期向区财政局报送医疗救助资金使用计划。区财政局对区民政局报送的医疗救助资金使用计划进行审核后,应及时将救助资金拨付至区民政局医疗救助资金专帐。

第二十六条  加强医疗救助基金管理,做到基金收支基本平衡,略有结余。医疗救助基金历年累计结余不得超过当年筹集基金总额的15%。

第二十七条  医疗救助基金实行专款专用,不得从中提取管理费或列支其他任何费用。年度医疗救助基金有结余的,应全部结转下年度使用,不得挪作他用或转作本级财政下年度预算。

第七章 组织与实施

第二十八条 医疗救助实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作运行机制。

第二十九条  区民政局负责牵头组织实施和管理医疗救助工作,研究制定医疗救助的具体操作规则,建立健全医疗救助各项规章制度。

第三十条  区财政局负责医疗救助基金的筹集和拨付,加强对资金管理和使用的监督检查。

第三十一条  区卫生局负责加强对各定点医疗机构的监管,规范医疗服务行为,督促落实医疗优惠政策,鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术, 控制医疗费用的不合理增长。要继续组织育龄妇女开展“两癌”筛查活动,并将筛查中发现患有“两癌”或癌前病变妇女名单提供给区妇联,确保“关爱女性健康” 工程顺利实施。

第三十二条  区人力资源和社会保障局负责做好经济困难家庭人员参加城乡居民基本医疗保险的服务管理工作和救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。

第三十三条  区残疾人联合会负责重度残疾人的认定,配合区民政局做好重度残疾人的医疗救助工作。

第三十四条  区妇联负责做好贫困妇女“两癌”对象的审查、审核工作。

第三十五条  区审计局、监察局负责对医疗救助资金的审计监督,确保资金安全和合理使用。

第三十六条  有关单位、组织和个人应如实提供所需资料,配合做好医疗救助工作的调查核实。

第八章 附则

第三十七条  在校困难大学生医疗救助细则参照市有关文件另行制定。

第三十八条  本实施细则由区民政局负责解释。

第三十九条  本实施细则自印发之日起施行,《厦门市翔安区人民政府批转民政局等部门关于翔安区医疗救助实施细则的通知》(厦翔政〔2007〕134号)和《厦门市翔安 区人民政府办公室关于将罹患两癌的贫困妇女纳入医疗救助范围的通知》(厦翔政办〔2010〕38号)同时废止。本细则有效期5年。

厦门市翔安区人民政府办公室   2012年5月21日印发

 

来源自:http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/gqwj/201206/t20120615_481830.htm

厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助办法的通知


各区人民政府,市直各委、办、局:

现将市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局、残疾人联合会制定的《厦门市医疗救助办法》转发给你们,请认真贯彻执行。

厦门市人民政府

二O一O年九月二十五日

(此件主动公开)

厦门市医疗救助办法

市民政局 市财政局 市卫生局

市劳动和社会保障局 市残疾人联合会

第一章  总   则

第一条 根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)、国务院办公厅《转发民政部等部门关于建立城市医疗 救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)和民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)及民政 部、卫生部、财政部人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》(民发〔2009〕81号)和《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于 福建省城市医疗救助办法的通知》(闽政〔2009〕22号)、《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省农村医疗救助办法的通知》(闽政〔2009〕 23号)等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条 医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。

第三条 医疗救助的指导思想:以科学发展观为统领,坚持以人为本,按照构建社会主义和谐社会的要求,建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的医疗救助制度,着力解决困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题,努力实现困难群众“病有所医”的目标。

第四条 医疗救助应遵循下列基本原则:

(一)实行属地管理;

(二)救急、救难、公平、便捷;

(三)救助水平与我市经济社会发展水平和财政承受能力相适应;

(四)政府主导、社会参与,政府救助与社会扶助相结合;

(五)与城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险制度相衔接。

第二章  医疗救助对象

第五条 医疗救助对象是具有本市户籍、符合救助条件的城乡居民。第一类救助对象:

(一)城乡居民最低生活保障对象(含五保供养对象)。

(二)重点优抚对象(含革命“五老”人员,即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部)。

(三)社会福利机构收养的“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员。

(四)重度残疾人,指持有第二代中华人民共和国残疾人证,参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾,残疾等级为二级(含二级)以上的人员。

(五)享受40%救济的60年代精简老职工。

第二类救助对象:

(一)低收入家庭重病患者。

(二)低收入家庭60周岁以上老年人。

低收入家庭是指经民政部门认定,家庭月人均收入在本市低保标准两倍以内、未享受低保待遇的家庭。

第六条 各区人民政府可根据本辖区困难群众的实际情况适当增加救助对象。

第三章  医疗救助范围

第七条 第一类救助对象享受的医疗救助范围包括:

(一)资助参加城乡居民基本医疗保险。对救助对象参加城乡居民基本医疗保险需个人缴纳的费用,由政府给予全额资助。

(二)住院救助。对救助对象患病住院治疗(含住院分娩)发生的、属于城乡基本医疗保险可报销范围内的医疗费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费困难补助后,给予一定比例或一定金额的救助。

(三)特殊门诊救助。对救助对象患特殊病种及治疗项目发生的、属于基本医疗保险可报销范围内的门诊费用(含基本医疗保险社会统筹医疗基金起付线以下的费用),扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费困难补助后,给予一定比例或一定金额的救助。

特殊病种及治疗项目范围参照基本医疗保险的有关规定确定。

(四)日常救助。对散居“三无”人员、五保供养对象、70周岁以上低保对象等特殊困难人员,区级民政部门每年发给一定金额的门诊救助金。

(五)定额救助。对患重大疾病而无力治疗的五保对象、低保对象,区级民政部门根据二级以上定点医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书,经调查审核后,给予一定金额救助,帮助其及时住院治疗。

(六)二次救助。对享受上述医疗救助后,医疗费用负担仍然较重、家庭特别困难的救助对象,可根据当年医疗救助基金结存情况,再次给予救助。

第二类救助对象享受的医疗救助范围包括:

(一)参加城乡居民基本医疗保险个人缴费有困难的,由政府酌情帮助解决。

(二)因病住院发生的医疗费用,在扣除基本医疗保险报销金额和参保人员自付医疗费困难补助后,个人自付仍有困难的,可向区级民政部门提出救助申请,一年给予一次性定额救助。

第八条 下列情形不属于医疗救助范围:

(一)基本医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录范围以外的费用。

(二)因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。

(三)因交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用。

(四)因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜、保健等发生的费用。

(五)未按规定办理相关手续,在非定点医疗机构就医所发生的费用(抢救费用除外)。

(六)市政府规定的其他不属于医疗救助范围的情形。

第九条 积极开展慈善救助,发动社会力量参与医疗救助工作。各级政府鼓励慈善公益组织每年从慈善募集资金中安排一定数额,对医疗费用负担较重、家庭特别困难的救助对象,给予慈善救助。

第四章  医疗救助服务

第十条 加强医疗救助与基本医疗保险有机衔接,实现资源共用、信息共享、结算同步、监管统一。

基本医疗保险定点医院作为医疗救助的定点医疗机构,参照基本医疗保险规定的用药目录、诊疗项目和医疗服务设施目录为医疗救助对象提供医疗服务。

推行为医疗救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。医疗救助对象持社会保障卡、低保证、五保证、五老证、优抚证、40%救济证、二代残疾 证到定点医疗机构就诊。定点医疗机构按照医疗救助的有关规定,为救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务,垫付应由医疗救助基金支付的医疗费用,再与 医疗保险经办机构结算,救助对象只需支付自付部分。民政部门向医疗保险经办机构提供预付资金并定期结算。

对于医疗救助对象到尚未实行即时结算服务的定点医疗机构就医的,仍然按照各区原来规定的程序办理医疗救助。各级民政部门要及时受理医疗救助申请,及时办理审批手续,使困难群众能够及时享受到医疗服务。

医疗救助不设起付线,医疗救助对象属于医疗救助范围的个人承担的医疗费用,扣除参保人员自负医疗费困难补助后的部分,救助比例为50-80%,救助金额不超过2万元。具体标准由各区人民政府根据实际情况自行制定。

第十一条 建立健全医疗救助工作的民主监督机制,及时将医疗救助对象姓名、救助标准、救助金额等向社会公布,接受群众的社会监督,做到政策公开、资金公开、保障对象公开。

第十二条 积极探索医前救助、医中救助等救助方式,并根据救助对象的困难情况和基本医疗需求制定不同的救助标准,实行分类救助,对特殊困难群体给予重点照顾。

第十三条 第一类医疗救助对象在定点医疗机构住院期间,院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠,大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠。

第十四条 医疗救助对象需转到非定点医疗机构治疗或因急诊、急救到非定点医疗机构治疗时,按基本医疗保险的有关规定办理。

第十五条 定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度,保证服务质量,合理检查、合理用药、合理收费,不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。

第五章  医疗救助基金筹集和管理

第十六条 各区应多渠道筹集医疗救助基金。医疗救助基金主要来源于各级财政预算资金、彩票公益金、社会捐赠资金、救助基金利息收入以及其他资金。

第十七条 医疗救助基金筹集标准应根据经济社会发展水平、财政承受能力、医疗保障水平等因素适时调整,由各区财政预算安排的医疗救助资金应列入同级财政预算。具体筹资标准由区级民政部门商财政部门制定,报同级人民政府批准。每位医疗救助对象每年不低于150元。

第十八条 区级民政部门根据当地医疗救助对象人数和救助基金筹资负担标准,编制年度医疗救助资金预算,报同级财政部门审核安排。

第十九条 市民政局、市财政局从福利彩票公益金中提取一定比例的资金作为市级医疗救助调剂金,用于临时救助和补助医疗救助资金的不足。

第二十条 各区财政部门应在财政专户中建立“医疗救助基金”专账,对救助基金的各项收入和支出实行专账核算、专项管理。区级民政部门应相应设立医疗救助资金专账,用于办理资金的收支业务。

第二十一条 民政部门根据年度救助资金预算和救助资金使用需求,定期向同级财政部门报送医疗救助资金使用计划。财政部门对民政部门报送的医疗救助资金使用计划进行审核后,应及时将救助资金拨付至民政部门医疗救助资金专账。

财政部门根据第一类救助对象享受政府资助参加城乡居民基本医疗保险人数和补助标准,足额安排参加城乡居民基本医疗保险所需补助资金,并及时拨付至城乡居民基本医疗保险基金专户。

第二十二条 各区应加强医疗救助基金管理,做到基金收支基本平衡,略有结余。各区医疗救助基金历年累计结余不得超过当年筹集基金总额的15%。

第二十三条 医疗救助基金实行专款专用,不得从中提取管理费或列支其他任何费用。年度医疗救助基金有结余的,应全部结转下年度使用,不得挪作他用或转作本级财政下年度预算。

第二十四条 民政、财政、监察、审计等部门要加强对医疗救助基金使用情况的监督检查。采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗救助基金的,依法责令退还;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。对截留、挤占、挪用、贪污等违法违纪行为,依照有关法律法规严肃处理。

第六章  组织与实施

第二十五条 医疗救助实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作运行机制。

市政府成立“厦门市城乡医疗救助工作协调小组”,负责指导和协调全市医疗救助工作。协调小组下设办公室,办公室挂靠市民政局,负责协调小组的日常工作。各区也应成立相应机构,负责指导和协调本区医疗救助工作。

第二十六条 各级政府应切实加强领导,精心组织,认真实施,配备必要的人员和工作经费。各有关部门密切配合,加强制度衔接,为做好医疗救助工作提供有力支持。

第二十七条 民政部门负责牵头组织实施和管理医疗救助工作,研究制定医疗救助政策和实施细则,建立健全医疗救助各项规章制度。

第二十八条 财政部门负责医疗救助基金的筹集和拨付,并会同民政等相关部门,加强对资金管理和使用情况的监督检查。

第二十九条 卫生部门负责加强对定点医疗机构的监管,规范医疗服务行为,督促落实医疗优惠政策,鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术,控制医疗费用的不合理增长。

第三十条 劳动和社会保障部门负责做好经济困难家庭人员参加城乡居民基本医疗保险的服务管理工作和救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。

第三十一条 残疾人联合会负责重度残疾人的认定,配合民政部门做好重度残疾人的医疗救助工作。

第三十二条 审计、监察部门负责对医疗救助资金的审计监督,确保资金安全和合理使用。

第三十三条 有关单位、组织和个人应如实提供所需资料,配合做好医疗救助工作的调查核实。

第七章  附   则

第三十四条 医疗救助具体办法由各区民政部门会同卫生、人力资源和社会保障、财政、残联等部门结合当地实际情况制订,经同级人民政府批准,报市人民政府和市民政局备案后实施,并根据当地经济社会发展和救助基金收支情况适时调整。

第三十五条 在校困难大学生医疗救助办法另行制定。

第三十六条 本办法由市民政局负责解释。

第三十七条 本办法自印发之日起执行,《厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助试行办法(修订)的通知》(厦府〔2007〕247号)同时废止。本办法有效期5年。

厦门市人民政府办公厅  2010年9月26日印发

 

来源自:http://law.lawtime.cn/d680084685178_1_p3.html

厦门市民政局关于加强非营利性社会福利机构管理的通知


各区民政局:

为了规范非营利性社会福利机构的管理,促进社会福利事业的发展,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》 (国办发[2000]19号)、《社会福利机构管理暂行办法》(民政部[1999]第19号令)和《福建省人民政府关于加快发展养老服务机构的意见》(闽 政[2006]8号)文件精神,结合本市实际,进一步加强非营利社会福利机构的管理,特通知如下:

一、 本通知所称的非营利性社会福利机构是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人举办的从事非营利性,为老年人和残疾人(含精神病人)提供养护、康复、托管等服务的机构。

二、成立非营利性社会福利机构,应当经其业务主管部门审查同意。市、区民政部门是非营利性社会福利机构的业务主管部门,应依照本通知规定的权限和职责,负责本辖区内非营利性社会福利机构的管理。

三、非营利性社会福利机构应当遵守国家政策、法律法规及厦门市有关法规和规章,保障服务对象的合法权益。

非营利性社会福利机构不得从事营利性经营活动。

四、非营利性社会福利机构的设置应根据本市社会福利事业发展的需要制定规划,申办非营利性社会福利机构必须符合设置规划。

五、非营利性社会福利机构收住的对象,应以厦门市户籍为主。并与养护对象或者其家属(监护人)签订服务协议书,明确双方的责任和义务。

六、非营利性社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训,经考核合格后持证上岗。

七、非营利性社会福利机构的宗旨是为了社会的公共利益和社会的进步与发展,不以营利为目的,可以根据其提供的社会服务收取合理的费用。因此,按照硬件设置,保障条件,服务项目,服务质量,结合当地居民收入,充分考虑大多数入住对象的承受能力制定收费标准。

八、非营利性社会福利机构应当加强财务管理,必须执行国家财政部制定的《民间非营利组织会计制度》,对在开展活动中的收入,盈余和清算后的剩余 财产只能用于社会公益事业,不得在成员中分配或转让。自觉接受财政部门的监督,资产来源属于国家资助或者社会捐赠的,还应接受审计、监督部门的监督。

九、非营利性社会福利机构的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占私分或挪用,对接受的捐赠和资助款的使用,必须符合章程规定的宗旨和使用范围,并向民政部门报告接受和使用捐赠资助的有关情况。

十、非营利性社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时,应当报民政部门审批。更换主要负责人,应当报民政部门备案。

十一、非营利性社会福利机构分立、合并或者解散,应当提前3个月向民政部门提出申请,报送有关部门确认的清算报告及相关材料,由民政部门报请当 地政府对其资产进行评估和处置,对已收养人员做好妥善安置,经审批部门核准方可办理注销登记手续,并收回《社会福利机构设置批准证书》。

十二、违反本通知规定,有下列行为之一的非营利性社会福利机构,相关部门按有关规定,有权终止给予的优惠政策,并追回减免或资助的费用:

(一)擅自利用非营利性社会福利机构的固定资产和场所从事非福利性经营活动的;

(二)擅自转让、出租、出借非营利性社会福利机构固定资产和场所的;

(三)不守合同侵害养护对象合法权益的。

十三、社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

(一) 违反国家关于老年人、残疾人权益保护的法律法

规,侵害服务对象合法权益的;

(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;

(三)年检不合格,限期整改后仍不合格的;

(四)进行非法集资的;

(五)未办理变更手续,其活动超出许可范围的;

(六)其他违反行为的。

厦门市民政局

二00六年九月二十九日

 

来源自:http://www.xm.gov.cn/gfxwj/szfbm/mzj_1/200911/t20091103_325350.htm

 

厦门市民政局:低保标准不等同于低保补助金

 

台海网3月29日讯(海峡导报记者 李玉燕)随着物价和最低工资标准的变动,厦门根据实际情况已出台了2012年度最低生活保障标准。然而,部分低保户发 现,他们每月实际收到的补助金,和政府公布的最低生活保障标准不一样。昨日,有市民拨打导报热线968801,咨询该方面问题。

带着市民的疑问,昨日导报记者就低保方面相关问题,采访了厦门市民政局。  

低保补助金是按照补差方式发放的

市民:您好,根据新标准,2012年厦门岛外农村低保户每人每月有320元,那么一家4个人每月是不是可以领到1280元?为什么我们每月存折上收到的不是那么多钱?

厦门市民政局:您好。实际上,低保标准并不是低保补助金发放标准,而是一个补差标准——— 即当家庭收入达不到低保标准时,为其发放补助将家庭收入补到低保标准。

假设有一个农村家庭人均月收入为100元,在发放低保时,并不是为其每人发放320元,而是每人发放220元,将其收入补到320元/ 人的低保标准。因此,当家庭有一定收入时,每月实际发放的低保金都会少于低保标准。您可以参考《厦门市最低生活保障办法》第十七条的规定。  

新的低保标准今年1月1日已开始实施

市民:2012年不同人群的低保标准,具体是多少?

厦门市民政局:2012年度最低生活保障标准和部分民政定补对象补助标准已经公布,这些标准自2012年1月1日起实施。

2012年厦门市各类人群的低保标准具体为:城市城镇低保标准1人户,每人每月415元;2人户,每人每月390元;3人及以上户,每人每月365元。海沧、集美、同安、翔安区的农村低保标准为每人每月320元。

部分民政定补对象补助标准为:未参保城镇集体企业退休人员生活费标准为每人每月415元;上个世纪60年代退职职工40%救济对象定补标准为每人每月565元;矽肺病救济对象定补标准为每人每月650元;农村五保户基本生活费标准为每人每月415元。

 

来源自:http://www.xmpoly.com/News/NewsShow-7750.html