月度归档:2012年07月

残疾人基本公共服务纳入《国家基本公共服务体系“十二五”规划》


来源:中国残联网  发布日期:2012-07-23

2012年7月11日国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(以下称“规划”)。“规划”由发展改革委牵头、教育部、卫生部、人力资源社会保障部、民政部等部门和中国残联参与编制。“规划”将“残疾人基本公共服务”单列一章,明确了“十二五”时期残疾人基本公共服务的重点任务、基本标准和保障工程。“规划”的实施对健全残疾人服务体系、推动残疾人基本公共服务走上制度化、标准化和专业化的轨道将产生重要的影响。

现将“规划”全文转发如下:

http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/20/content_2187242.htm

 

国务院关于印发国家基本公共服务体系
十二五规划的通知
国发〔2012〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《国家基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院
2012年7月11日

 

国家基本公共服务体系十二五规划

目  录

序  言
第一章 规划背景
第一节 基本概念
第二节 规划范围
第三节 发展环境
第二章 指导思想和主要目标
第一节 指导思想
第二节 主要目标
第三章 基本公共教育
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第四章 劳动就业服务
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第五章 社会保险
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第六章 基本社会服务
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第七章 基本医疗卫生
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第八章 人口和计划生育
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第九章 基本住房保障
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障政策
第十章 公共文化体育
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第十一章 残疾人基本公共服务
第一节 重点任务
第二节 基本标准
第三节 保障工程
第十二章 促进城乡、区域基本公共服务均等化
第一节 促进城乡基本公共服务均等化
第二节 促进区域基本公共服务均等化
第十三章 增强公共财政保障能力
第一节 明确政府间事权和支出责任
第二节 完善转移支付制度
第三节 健全财力保障机制
第十四章 创新供给模式
第一节 建立多元供给机制
第二节 分类推进事业单位改革
第三节 鼓励社会力量参与
第十五章 规划实施
第一节 明确责任分工
第二节 加强监督问责

序  言

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要,是全面建设服务型政府的内在要求,对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设,对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益,对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求,都具有十分重要的意义。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五”规划纲要)的有关要求编制,主要阐明国家基本公共服务的制度安排,明确基本范围、标准和工作重点,引导公共资源配置,是“十二五”乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件,是政府履行公共服务职责的重要依据。

第十一章 残疾人基本公共服务

国家为残疾人提供适合其特殊需求的基本公共服务,营造残疾人平等参与的社会环境,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。

“十二五”时期,政府提供如下残疾人基本公共服务:
◆为符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予补贴;
◆为0—6岁残疾儿童免费提供抢救性康复;
◆为适龄残疾儿童、少年免费提供义务教育,并针对残疾学生的特殊需要适当提高补助水平;
◆为残疾人免费提供就业服务和就业援助;
◆为残疾人提供盲人阅读、聋人手语及影视字幕、特殊艺术、自强健身等公共文化体育服务;
◆为残疾人提供无障碍环境。

第一节 重点任务

按照平等、参与、共享的原则,以重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童为重点,优先发展社会急需、受益面广、效益好的残疾人基本公共服务,增强供给能力,健全残疾人社会保障体系和服务体系。
——残疾人社会保障。落实和完善贫困残疾人参加社会保险保费补贴政策,提高残疾人社会保险参保率和待遇水平。逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,逐步增加工伤保险职业康复项目。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题,做好低收入残疾人家庭生活救助。有条件的地方实施贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。构建辅助器具适配体系,有条件的地方对重度残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。
——残疾人基本服务。建立健全以专业康复和托养服务机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化残疾人康复、托养服务体系。加强残疾人服务设施建设,继续实施“阳光家园”计划,实施国家重点康复工程,建立残疾儿童抢救性康复救助制度。完善残疾学生助学政策,保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育,逐步实行残疾学生高中阶段免费教育,推进特殊教育学校标准化建设。加大残疾人就业促进和保护力度,开展多层次残疾人职业技能培训,为农村残疾人提供实用技术培训,落实残疾人按比例就业、安置残疾人单位税收优惠、残疾人个体就业扶持等政策。公共就业服务机构和残疾人就业服务机构免费为残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障制度。加强针对盲人和聋人特殊需求的公共文化服务,实行公共文化体育设施对残疾人优惠开放,扩大盲人读物出版规模。加快无障碍建设和改造,推进公共设施设备和信息交流无障碍,有条件的地方为有需求的贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。建立健全残疾预防体系。

第二节 基本标准

加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系。依据国家残疾人事业相关法律法规,为保障残疾人基本公共服务的规模和质量,明确工作任务的事权与支出责任,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,制定“十二五”时期残疾人基本公共服务国家基本标准。

十二五”时期残疾人基本公共服务国家基本标准

服务项目

服务对象

保障标准

支出责任

覆盖水平

残疾人社会保障

社会保险保费补贴

重度和贫困残疾人

参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险按规定享受政府社会保险费补贴

中央和地方财政共同负担

目标人群覆盖率100%

基本医疗保障医疗康复项目

参保残疾人

运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能康复训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等医疗康复项目纳入基本医疗保险范围

基本医疗保险基金支出

目标人群覆盖率100%

残疾人基本服务

义务教育阶段特殊教育

适龄残疾儿童、少年

在“两免一补”基础上,针对残疾学生特殊需要,进一步提高补助水平;大中城市不能到校上学的残疾儿童、少年接受送教上门服务

中央和地方财政共同负担

学龄残疾儿童少年接受义务教育比率达到90%

残疾人教育资助

家庭经济困难的残疾儿童、青少年

义务教育、学前教育和高中阶段教育寄宿生享受生活费用和特殊学习用品、教育训练补助;高中阶段教育学费、杂费、课本费免费

中央和地方财政共同负担

义务教育和高中阶段教育资助目标人群覆盖率100%,为5.14万人次贫困残疾儿童提供学前教育训练费和生活补助

残疾儿童抢救性康复

0—6岁残疾儿童

对接受手术、辅具配置和康复训练等服务提供资助

中央和地方财政共同负担

覆盖93万人(次)左右目标人群

残疾人就业服务

城乡有就业愿望的残疾人

免费在公共就业服务机构和基层劳动就业社会保障公共服务平台享有职业介绍、职业指导等就业服务;对就业困难残疾人提供就业援助;免费在残疾人就业服务机构享有就业信息发布、残疾人职业培训等服务

地方政府负责,中央财政适当补助

实现城镇残疾人新增就业100万,为100万农村贫困残疾人提供实用技术培训

残疾人文化服务

残疾人

能够收看到有字幕和手语的电视节目,在公共图书馆得到盲文和有声读物等阅读服务

中央和地方财政共同负担

各级公共图书馆设立盲人阅览室,配置盲文图书及有关阅读设备;省市两级电视台普遍开办手语节目;影视剧和电视节目加配字幕

残疾人体育健身服务

残疾人

免费享有体育健身指导服务

中央和地方财政共同负担

建立1200个残疾人体育健身示范点,经常参加体育健身的残疾人比率达到15%以上

第三节 保障工程

针对残疾人基本公共服务的特殊性和专业性,实施残疾人基本公共服务保障工程,提升残疾人基本公共服务能力。
——残疾人康复和托养设施建设工程。建设一批残疾人康复设施,配备相应的设备和专业人员,全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务;支持一批示范性专业托养机构建设,实施“阳光家园”计划,增强托养服务能力。
——特殊教育学校建设工程。改扩建和新建一批特殊教育学校,添置必要的教学、生活和康复训练设施,使每个地级市和人口30万以上、残疾儿童少年较多的县(市、区)都至少有1所按国家标准建设的特殊教育学校。

 

全国精神残疾康复工作座谈会在南京召开


来源:中国残联网  发布日期:2012-07-26


图为会议现场

2012年7月23日至25日,全国精神残疾康复工作座谈会在南京召开,中国残联副理事长孙先德同志出席会议并讲话。中国残联康复部、计财部负责人以及英国剑桥大学、香港中文大学、克里斯朵夫国际防盲协会(CBM)、精神残疾人及亲友协会和一批国内精神卫生领域的专家学者、部分省残联代表共40余人参加会议。

孙先德副理事长在讲话中系统回顾了中国残联系统开展精神残疾康复工作20多年所取得的成就,分析了精神残疾康复的现状、发展形势和存在问题。他在讲话中指出:“十二五”期间,政府已将加强对精神残疾人的服务与管理作为加强和创新社会管理的重要内容之一,这为进一步做好精防工作提供了难得的机遇,我们应该更加坚定做好精神残疾康复工作的信心和决心,积极应对挑战。他要求各地残联要按照《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求,重点做好推动、创新“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复工作模式;落实有关政策,提高精神病患者医疗保障水平,特别是要争取在部分经济发达地区将二代精神病治疗药物纳入医保报销范围;加强精神病社区康复机构的建设,做好社区与医疗机构的衔接等重点工作,切实解决精神残疾人的困难,提高他们参与社会生活的能力。

通过本次座谈会,与会代表认清了当前精神残疾康复工作的新形势和残联系统的工作定位,理清了思路,达到了整合资源、搭建平台,推动各地落实政策、做好精防工作的预期目的。会议期间,与会代表还实地调研了南京市玄武区和常州市新北区的精神残疾康复工作。

来源:中国残联康复部

 

脊髓损伤者中途之家落户全国八城市


关于邀请参加“全国八城市脊髓损伤者中途之家”推广会议的通知

来源:中国残联网   发布日期:2012-07-30

河北、黑龙江、安徽、福建、江西、重庆、湖北、宁夏省(区、市)残联:

颈椎、胸椎、腰椎部位脊髓损伤者(亦称截瘫患者)是最为痛苦的肢体残疾人,也是康复需求最为迫切的残疾人。据医学专家推测,我国现有脊髓损伤者超过100万人,且每年新增超过1万人。为解决他们的康复问题,使他们更好地参与社会生活,自2009年起,中国肢残人协会与上海市、浙江省、河南省和广西壮族自治区残联密切合作,在社区层面创办了“中途之家”服务模式,针对脊髓损伤者开展一系列服务活动。通过社区康复服务平台,为有需求的脊髓损伤者提供康复训练咨询和指导,帮助他们功能重建,提高生活质量,加强生活技能和劳动技能的训练,增强生活信心,促进其积极参与社会生活。“中途之家”为脊髓损伤者提供了实实在在的服务,取得明显效果。

为了推动脊髓损伤社区康复,中国残疾人联合会办公厅下发《关于转发<上海市脊髓损伤者“中途之家”工作方案>的通知》(残联厅发[2012]5号)文件,确定在十二五期间,将脊髓损伤者“中途之家”建设列入全国社区康复的重要内容。近期,中国残疾人福利基金会及其理事单位——佳通轮胎(中国)有限公司(以下简称佳通公司)决定捐赠资金,与中国残联康复部、组联部和中国肢协合作,支持在部分城市开展脊髓损伤康复和建立“中途之家”的工作。经协商,决定选择佳通公司所辖工厂所在地――安徽省合肥市、重庆市九龙坡区、黑龙江省牡丹江市、福建省莆田市、湖北省襄阳市、宁夏自治区银川市及河北省石家庄市、江西省南昌市等八城市进行为期一年半的合作。现将会议有关事项通知如下:

一、会议时间、地点

会议时间:2012年8月15日-18日(15日报到)

会议地点:安徽八一宾馆(安徽省合肥市屯溪路233号) 宾馆电话:0551-2228181

二、参会人员

中国残联有关领导

中国残疾人福利基金会有关领导

中国残联康复部、组联部有关负责人

中国肢协及脊髓损伤委员会负责人

佳通轮胎(中国)有限公司代表

河北、黑龙江、安徽、福建、江西、重庆市、湖北、宁夏自治区等省、自治区、直辖市分管康复的会领导

合肥市、牡丹江市、莆田市、银川市、石家庄市、南昌市、襄阳市、重庆市九龙坡区等市(区)残联理事长、康复部、组联部和肢协负责人

安徽省及合肥市脊髓损伤部分伤友代表

部分赞助企业的代表

三、会议内容

动员和部署在八城市开展“中途之家”的建设工作、组织脊髓损伤社区康复的培训。

四、报名及收费

请与会人员于2012年8月9日前将参会回执报中国肢协和安徽省残联。代表往返交通费自理、按照食宿费用标准交纳会务费。

五、有关事项

请以上8个省(区、市)残联和肢协认真学习研究中国残联文件,了解脊髓损伤康复的重要意义和建立“中途之家”的主要条件,对当地脊髓损伤伤友的情况进行筛选,做好相关准备工作。

六、联系方式

(一)中国肢协联系人及电话。

田露电话:010-66580074 、0131

传真:010-66580074

邮箱:tianlujhtop@163.com

(二)安徽省残联联系人及电话。 刘群 电话:0551-2999459

传真:0551-2999459

邮箱:279122793@QQ.com

附件:参会回执

 

中国残联办公厅

2012年7月27日

 

全国残疾人美术大赛征稿启事


绽放生命 抒画美丽 全国残疾人美术V大赛征稿启事

来源:中国残联网  发布日期:2012-07-30

一、大赛宗旨

弘扬人道思想、讴歌生命价值、繁荣残疾人艺术,推进中国残疾人文化事业的发展。

二、主办单位:中国残疾人联合会

承办单位: 中国残疾人事业新闻宣传促进会 @生命艺术馆 北京川蒙传媒

独家爱心赞助:北京东城中医医院

大赛细则如下:

一、征稿方式:

各类残疾人创作的美术作品。

二、征稿内容:

历史与现代题材均可,要求积极、向上、健康、具有文化品位。

三、征稿要求:

1、大赛不限作品形式,中国画、油画;人物、山水、花鸟画作品均可,

2、尺幅最大不得超过四尺整纸。一律原作,不需装裱。

3、每人只能参赛1件作品。

4、所有作品请在背面右下角用铅笔注明:姓名、性别、年龄、职业、联系电话、详细通信地址、邮编。

5、为网络展览之用,请参赛作者附120字以内艺术简历,并附个人照片一张。

四、征稿时间:

从即日起至2012年9月30日截止,以当地邮戳为准。

五、评审:

1、初评入选作品60件参加生命艺术馆微博展览;

2、由主办者邀请著名艺术家组成评审委员会,对60件入选作品分评出一、二、三等及优秀奖作品。

3、入选60名作品,除将在新浪@生命艺术馆官博上进行展发,还将编入作品集画册。

4、获得一、二、三等奖的残疾人美术家邀请来京参加颁奖活动,一切费用由大赛负责。

六、奖励:

1) 大赛设一等奖1件;二等奖3件;三等奖6件,优秀作品奖20件;一等奖奖金5000元;二等奖奖金3000元;三等奖金2000元,优秀作品奖获得荣誉证书。

2) 获奖作品由中国残疾人事业新闻宣传促进会收藏,用于残疾人公益事业,颁发收藏证书;

3)本次活动将编辑出版作品集。对获奖美术家将陆续在@生命艺术馆 微博给于举办个人美术V展。

4)获奖作品名单将在中国残联官网及有关新闻媒体上进行公布,并刊登部分获奖作品;

5)主办单位对入获奖及入选作品有展览、宣传、出版等权利。

6)凡参赛作者,应视为已确认并遵守本征集启示的各项规定。

(郑重声明:大赛不收任何费用,作品一律不退稿)。

七、参赛作品邮递至:中国残疾人事业新闻宣传促进会

地址:北京市西直门南小街186号

邮编:100034

联系电话:66580262 66580265

联系人:宋体金 张 颖

 

江西对贫困重度残疾人调查摸底


江西省残联开展贫困重度残疾人调查摸底工作

来源:中国残联网   发布日期:2012-07-20

为进一步贯彻落实中央和省委两个七号文件精神,全面加强残疾人两个体系建设,按照5月18日省政府残工委会议上省政府副省长胡幼桃“要保障贫困重度残疾人基本生活”的指示,江西省残联决定开展全省城乡贫困重度残疾人到户到人调查摸底工作,为省里制定残疾人普惠加特惠的政策提供真实有效的依据。在下发《关于做好贫困重度残疾人调查摸底工作的通知》后,6月25—7月10日,调查摸底工作在全省11个设区市100个县(市、区)全面展开。

调查摸底工作在各地高度重视,周密部署下迅速启动,通过积极宣传,上下联动在社会上产生了良好的反响。各地充分利用各地完善的基层残疾人组织,发挥残疾人专职委员和村(社区)残协的作用,采取走村、入户、见人的方式,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,确保不错一人,不漏一人。做到严格把关,深入调查,确保调查数据真实准确。此外,还统筹兼顾,服务上门,做好二代残疾人证办理工作。在调查摸底工作的过程中,各地还按照省残联文件要求,加快残疾人二代证的换(核)工作。动员没有办证的残疾人前来换、办残疾人证。对于一些重度残疾人和行走不便的残疾人,则采取上门服务办证。从目前的情况来看,有效推动了二代残疾人证的换(核)工作。

与此同时,省残联还成立10个督查组分赴各地实地督导,采取听取汇报、召开座谈会、入户核实等形式,对调查摸底工作予以督查,收集工作中存在的问题,使整个调查摸底工作有序进行,确保实效。

来源:江西省残联

江西省莲花县残联认真开展贫困重度残疾人调查摸底工作

来源:中国残联网   发布日期:2012-07-30

为加快残疾人保障体系和服务体系建设,加大对各类残疾人特别是贫困重度残疾人的特殊保障力度,根据省市残联相关文件精神要求,莲花县残联结合我县实际,充分利用我县完善的基层残联组织,发挥残疾人专职委员的作用,采取走村、入户等方式,对全县各乡(镇)的贫困重度残疾人进行调查。

一是高度重视、及时安排。县残联及时召集了全县13个乡(镇)专职委员,安排和部署了调查摸底工作任务,并要求各乡(镇)残联高度重视,把此项调查摸底做准、做实。还将全县持证残疾人名单复印分发到各乡(镇)残联,便于各乡(镇)掌握办证的残疾人情况。

二是走村入户,认真调查。各乡(镇)残联专职委员逐村、逐户、逐人进行调查,详细了解贫困重度残疾人的残疾类别、等级、生活自理能力等,并填写好“江西省贫困重度残疾人情况调查登记表”。

三是数据真实、确保不漏。县残联将在摸底调查过程中进行督查,抽查调查摸底数据,核实准确性,在确保摸底调查结果真实、准确的同时还要确保“三不漏”,即不漏村、不漏户、不漏人。

四是及时整理,按时上报。各乡镇将摸底调查结果报送县残联,县残联工作人员将根据各乡镇上报结果进行实名登记和电子录入备案,建立我县重度残疾人档案,并及时报送上级残联。

通过此次摸底调查工作的开展,为上级残联制定优惠政策和做好残疾人社会保障工作提了供依据,同时也对我县贫困重度残疾人基本情况有了一个较全面的掌握。目前,该县贫困重度残疾人调查摸底工作已基本完成。

 

来源:江西省莲花县残联

 

全国残疾人书法大赛开始征稿


关于举办兰亭杯全国残疾人书法大赛的通知

来源:中国残联网   发布日期:2012-07-11

 

各省、自治区、直辖市残联,新疆生产建设兵团残联、黑龙江农垦总局残联:

为深入贯彻党的十七届六中全会精神,落实中宣部等11个部委《关于加强残疾人文化建设的意见》的文件精神,积极推动我国残疾人文化事业发展,努力提高残疾人艺术创作水平,充分展示残疾人艺术风采和自强不息精神,全面营造残疾人事业发展的良好社会氛围,现于2012年第28届中国兰亭书法节期间举办“兰亭杯”全国残疾人书法大赛。

一、举办单位

主办单位:中国残疾人联合会

承办单位:浙江省残疾人联合会绍兴市人民政府

二、组织机构

成立全国残疾人书法大赛组委会。组委会成员由主办单位及承办单位有关领导担任。组委会下设评委会和办公室,评委会由书法界专家、著名书法家担任,办公室由承办单位有关人员组成。

三、大赛主题

生命充满阳光,书乡洋溢墨香

四、参赛对象

全国残疾人书法爱好者。

五、征稿要求及参赛规则

1参赛作品内容要生动体现广大残疾人自强不息积极向上的精神风貌、主题鲜明、题材新颖,具有思想性和较强的艺术感染力。

2规格:书体不限,书法作品尺寸横竖不超过六尺,以竖式为宜。草书、篆书、篆刻须另附释文。

3要求:所有作品勿装裱。请用铅笔在作品背面右下角工整注明作者真实姓名、年龄、性别、所在单位、身份证号码、联系电话、详细通讯地址及邮编。

4投稿作品数量不限,禁止化名重复投稿。

5参赛者须是残疾人。参赛者须提供本人残疾人证复印件或县级以上残联证明,以及身份证复印件,杜绝任何形式的造假行为。

六、奖项设置

本次大赛设一等奖5名,奖金5000元;二等奖8名,奖金3000元;三等奖15名,奖金2000元;优秀奖30名,奖金1000元;鼓励奖100名,奖励书法大赛纪念品一份。

七、版权事宜

本次大赛组委会对参赛作品拥有出版权、宣传权、拍卖权,作品结集出版、媒体宣传等不再向作者支付报酬。参赛作品若发生侵权的,由此发生的法律问题,由作者自行承担,组委会不承担任何责任。本次大赛不收取任何参赛费,参赛作品均不退稿。

八、征稿截止日期

自见报之日起,截至2012年8月30日,以当地邮戳为准。参赛作品投稿通过信函邮寄,作品寄送“浙江省绍兴市东光路127号绍兴市残疾人联合会”

(邮政编码:312000,信封上请注明“兰亭杯”字样)。

联系人:蔡万日

联系电话:0575-88375031

九、时间安排

1筹备启动阶段(2012年3月,兰亭书法节期间)

邀请中残联领导出席兰亭书法节开幕仪式,作全国残疾人书法大赛情况介绍,并宣布“兰亭杯”全国残疾人书法大赛启动。

邀请部分残疾人书法家,开展书法展示宣传活动。

2作品征集阶段(2012年7月至8月)

由主办单位印发关于举办“兰亭杯”全国残疾人书法大赛的通知,并在“中国残疾人联合会官方网站”等网站及《美术报》等媒体上发布大赛启事,面向全国征稿,做好有关参赛作品的登记、分组等工作。

3大赛评审阶段(2012年9月)

组成全国残疾人书法大赛评委会,按照大赛规程对来稿作品进行初评,评出一、二、三等奖及优秀奖和鼓励奖,并在“中国残疾人联合会官方网站”、《美术报》等媒体公布评选结果。

4大赛表彰交流阶段(2012年10月)

召开“兰亭杯”全国残疾人书法大赛表彰大会,对获奖人员进行表彰,并对优秀作品予以统一收录,编辑成册。

邀请国内外著名残疾人书法家举办“兰亭笔会”和“无臂七子”交流活动,扩大大赛知名度和影响力,活跃残疾人书法艺术氛围。在绍兴博物馆等地进行获奖作品展示。

十、活动要求

1高度重视。各地残联应高度重视本次大赛,全力做好组织协调工作,适当投入工作经费,确保参赛作品质量。

2大力宣传。要积极借助当地媒体,利用网络、电视、广播、报纸等多种形式,全面宣传大赛信息,广泛动员,营造良好的大赛氛围。

3深入指导。各地残联应借助自身优势深入指导残疾人书法创作,丰富残疾人文化艺术,提升残疾人书法创作水平。

4积极推荐。本次大赛由各省、自治区、直辖市残联牵头,有关主管领导负责,落实专人实施,积极协调相关单位,组织做好当地参赛作品的征集、评选、报送等工作,并以此为契机大力宣传当地的残疾人事业,推动残疾人文化事业大发展。

中国残联宣文部

2012年7月9日

 

首期全国“残疾人创业培训班”在清华大学举办


来源:中国残联网  发布日期:2012-07-23

7月11日,由中国肢残人协会与清华大学继续教育学院共同举办的首期全国“残疾人创业培训班”在清华大学举行开班仪式。中国残联党组副书记、常务副理事长王乃坤,清华大学继续教育学院院长李家强出席仪式并讲话。

王乃坤在讲话中指出,参加学习的残疾人企业家都是自强不息的成功典范,他们脚踏实地、顽强拼搏获得了社会的承认,成为了社会财富的创造者,同时解决了大批残疾人的就业问题,为国家的经济社会发展和残疾人事业的进步做出了贡献。企业家们的创业精神和刻苦实践是值得充分肯定和高度赞扬的。希望企业家们珍惜在清华大学学习的机会,认真汲取知识、提升综合素质、开阔经营视野,从而促进各自企业的进一步发展壮大,为更多的残疾人朋友创造稳定的就业机会。

来自全国26个省、市、自治区的100名各族残疾人企业家报名参加了此次培训课程。在清华大学继续教育学院的科学安排下,106个学时从面授到网络远程教学,系统地整合了作为一个残疾人企业家所应具备的相关知识体系。

此次残疾人企业家培训,是中国肢残人协会有计划地服务残疾人企业家群体、凝聚残疾人企业家队伍、提升残疾人企业家素质,进而夯实中国肢残人协会工作基础的积极探索和重要举措。

中国肢残人协会、中国残联组联部有关负责同志出席开班仪式。

来源:中国肢残人协会

 

河南安阳同乐日培训概况(2012年7月20日)


很高兴能来到河南安阳博爱特教中心培训同乐日,同时也感谢宋老师的热情接待!

今天的培训,分为上午的家长组和下午的教师组,家长们也是对同乐日有了新的了解和看法,一致的反馈都是很好的,都希望通过培训可以实际行动的去举办同乐日活动,在培训过程中,当家长降到自己的故事,内心的感受,和同乐日的理念时都落泪了,他们的故事是心酸的,而同乐日的推出的整个理念和实际行动,那是家长们内心的感受啊!

(这部分图片还未整理出来,请往下继续浏览,抱歉)

下午由博爱的老师们来一起互动同乐日的培训,老师们都是积极的发言问问题,都是带着一颗对残疾人士炽热的心,希望着你们举办出你们特色的同乐日,老师们,你们是伟大的值得尊敬的!

 

 

 

 

 

同乐日推广部:韩亚辉

 

南昌发布残疾人“两个体系”实施意见


南昌市关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见

来源:南昌市残联网   发布日期:2012-7-19

为贯彻落实《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》(国办发〔2010〕19号)和《江西省人民政府办公厅转发省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》(赣府厅发[2010]61号)精神,加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称“两个体系”)建设,实现残疾人事业与经济社会协调发展,现结合我市实际,制定如下实施意见。

一、深刻认识加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要意义,明确指导原则和任务目标

(一)重要意义。我市有32.5万残疾人,涉及90多万家庭人口。近年来,在各级党委、政府的高度重视下,全市残疾人社会保障与服务状况得到明显改善,但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题,难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。推进残疾人“两个体系”建设,是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,是《中共南昌市委、南昌市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(洪发[2009]29号)的核心内容,是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。当前,我市正在加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设和基本公共服务均等化,各县、区、开发区、红谷滩新区和各有关部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,把残疾人“两个体系”建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务,纳入经济和社会发展全局,加大投入,加快推进,务求实效。

(二)指导原则。 坚持以人为本,促进残疾人全面发展;坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应,保基本、广覆盖、多层次、可持续;坚持将残疾人“两个体系”纳入政府总体社会保障和公共服务体系,并予以优先发展;坚持政府主导与社会参与相结合,重点保障与特殊扶助相结合,普惠与特惠相结合,一般性制度安排与专项制度安排相结合;坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系相结合;坚持资源共享,充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务;坚持分类指导,促进城乡区域均衡发展;加强残疾人社会保障和服务政策理论研究,建立健全法律法规和基本制度,构建残疾人“两个体系”建设的长效机制。

(三)任务目标。 到2015年,建立起残疾人“两个体系”基本框架,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,残疾人生活状况进一步改善。到2020年,残疾人“两个体系”更加完备,保障水平和服务能力大幅度提高,残疾人都能得到基本公共服务,实现残疾人人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗保障和康复服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高,就业更加充分,参与社会更加广泛,普遍达到小康水平。

二、健全残疾人社会保障制度,提高残疾人社会保障水平

(四)加强残疾人社会救助。进一步完善城乡居民最低生活保障制度。对家庭月人均收入低于低保标准的1.2倍,已完全丧失劳动能力的成年重度残疾人,凭《残疾人证》和县级以上医院证明,在单独立户后申请低保。对低保残疾人家庭实施分类救助,将无收入的重度残疾人家庭以及一户多残、老残一体的家庭列为低保常补对象,并随着经济社会发展逐步提高救助标准;对享受低保待遇的残疾人家庭,因病、因灾(非自然灾害)或遭遇突发事件等导致基本生活出现较大困难的实施临时救助;对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人,给予及时救助和妥善安置;将符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围,逐步提高救助标准;对因患大病住院的贫困残疾人,优先安排救助;对贫困残疾人实施康复救助。

将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。城市保障性住房、农村危房改造计划等优先安排符合条件的困难残疾人家庭。对符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保,并优先安排实物配租廉租住房。将农村贫困残疾人家庭优先纳入住房补助范围,整合资源加快实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目,逐步增加农村贫困残疾人危房改造资金,改造资金在各级财政安排的农村危房改造资金中列支。

(五)落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。对符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予政府补贴。鼓励城镇残疾职工按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险。按规定落实残疾人相关社会保险补贴和城镇贫困残疾人个体户基本养老保险缴费补贴政策。农村、城镇重度残疾人参加新型农村、城镇居民社会养老保险,由市、县(区)政府为其代缴全部最低标准的养老保险费;农村贫困残疾人参加新型农村社会养老保险,由当地政府和集体适当给予缴费补助。将城乡残疾人纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围。政府资助符合条件的农村贫困残疾人和城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。

对各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员,按规定给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴;支持符合条件的企业为残疾职工办理企业年金和补充医疗保险。逐步将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围,稳步提高待遇水平;逐步增加工伤保险职业康复项目。

(六)着力提高残疾人社会福利水平。向残疾人大力宣传计划生育国策,提倡优生优育。实施计划生育独生子女残疾家庭特别扶助制度,对鉴定患有非遗传性疾病,不能成长为正常劳动力的家庭,人口计划生育部门发放《再生育一胎生育证》;对不再生育或丧失生育能力的家庭,其独生子女经鉴定伤残达到三级以上并取得《残疾人证》的,给予其父母每人每月各80元扶助金。逐步提高对低收入残疾人生活救助水平,对残疾人家居环境无障碍建设和改造、日间照料、护理、居家服务给予政府补贴。将所有符合条件的残疾人纳入供养范围,改善供养条件,提高供养水平。实施养育、康复、教育、就业、住房相配套的孤残儿童综合性福利政策;支持对0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复。改善精神病人福利机构基础设施条件。落实残疾人个人所得税减免政策。对无民事行为能力或者限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。做好伤病残军人等的优抚安置工作。

三、加快残疾人服务体系建设,提高为残疾人服务的能力和水平

(七)完善社会化康复服务网络,逐步实现残疾人人人享有康复服务。从2010年起,依托社区卫生机构,相对集中、逐步建设残疾人社区康复站。加强各级残疾人康复中心(站、点)建设,市县两级残联成立康复机构对残疾人康复进行技术指导,提供康复服务,同时采取公办、民办和民办公助等形式,多渠道创办形式多样的残疾人康复机构。各乡镇(街道)、社区(村)配备康复协调员,开展康复需求调查和康复指导服务。大力开展社区康复,城市社区卫生服务中心、有条件的乡镇卫生院设立康复室,配备康复设施,开展康复训练、家庭病床、转诊随访、家属培训和健康教育等服务。

加大对残疾人康复的投入,逐步提高残疾人人均康复经费标准,从2010年起,各县区政府每年安排康复经费不低于辖区总人口人均1元的标准,到2015年以前达到辖区总人口人均3元的标准。残疾人康复工作专项经费主要用于残疾人基础性康复训练和精神病防治康复、社区康复、各级康复基础设施建设、康复后职业培训等支出。加强康复人才培养,建设康复人才队伍,各级财政每年列支相应经费,为康复人才队伍建设提供经费保障与支持。根据相关规定完善我市聋儿听力语言、脑瘫、智力残疾、孤独症儿童康复训练、辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准,完善康复行业管理制度和评价机制,推进康复机构规范化建设。

(八)完善残疾人教育服务体系,不断提高残疾人受教育水平。贯彻落实《残疾人教育条例》,完善以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系;将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容,建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。30万人口以上或残疾儿童少年较多的县(区)有一所独立设置的综合性(视障、听障、智障三类中两类及以上组合建制学校)或单一性特殊教育学校,市本级建立一所寄宿制听障类特殊教育学校(含高中教育),一所覆盖全省范围的寄宿制视障类特殊教育学校(含高中教育)。

全面实施残疾学生免费义务教育,贫困残疾学生和贫困残疾人子女就学优先享受国家有关助学政策。免收贫困残疾人的职业技能培训费,减收食宿费。对我市户籍且在我市公办高中就读的残疾学生和残疾人子女给予困难学生助学金和生活补贴。普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生要全部享受国家助学金;在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生也应享受国家助学金;在2015年前实行残疾人免费接受中等职业教育。

以社区教育、送教上门等多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育;有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。依托各类残疾儿童康复机构、福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预、早期教育和康复,做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。普通学校不得拒收随班就读残疾儿童入学。中等职业学校和高等院校等非义务教育阶段学校,对达到录取分数线、符合入学条件的残疾考生不得拒收。依托各类教育培训、文化服务、残疾人集中就业机构和基层残疾人组织,大力扫除残疾人青壮年文盲。

加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育,加强残疾人中等职业学校和高等特殊教育学院(专业)建设,拓宽专业设置,扩大招生规模,提高办学的实用性和针对性。推动特殊教育学校和职业学校联合办学,促进职业教育培训实训基地等资源共享。鼓励各级各类特殊教育学校(院)、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训,建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。将残疾人职业培训工作列入政府培训规划,对有就业能力和就业愿望的城乡残疾人开展职业技能培训和实用技术培训。各县区要从残疾人就业保障金中安排资金用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

合理配置特殊教育资源,加强特殊教育研究,加强特殊教育师资力量培训,加快特殊教育信息化建设,推进特殊教育课程改革和创新,不断提高特殊教育的质量和水平。加强特殊教育学校规划和建设,改善办学条件。充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读、社区教育、家长培训、选派巡回教师等工作中的作用。

(九)建立健全残疾人就业服务网络,促进残疾人稳定就业。 贯彻实施《江西省残疾人就业办法》,落实残疾人按比例就业、安置残疾人单位税收优惠、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策,完善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府开发的公益性岗位要优先安置符合条件的残疾人,健全就业援助制度,对有就业能力和就业愿望的残疾人本人和家属优先推荐就业。加大开发适合残疾人就业岗位的力度,采取政府购买公益性岗位等形式安排残疾人就业。用人单位招用残疾人职工,应当依法与其签订劳动合同或服务协议,提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护,在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面不得歧视残疾人。残疾人个人提供加工和修理修配劳务,免征增值税;残疾人个人提供的劳务,免征营业税;残疾人利用自有房屋及其所属空地直接从事生产经营活动,免收房产税。残疾人的工资薪金所得、作为个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,按50%减征个人所得税。妥善解决残疾人劳动争议,依法维护残疾人劳动就业权利,切实保障残疾人享有平等就业机会。

残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分。加强市、县两级残疾人就业服务机构建设,将其纳入公共就业服务体系统筹管理,在人力资源和社会保障部门指导和委托下,综合管理残疾人劳动就业工作,为用人单位提供就业信息发布等支持性服务,为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务;开展盲人按摩管理指导和服务工作;引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目,免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中,实现市、县两级资源共享。

(十)加强农村残疾人扶贫服务,促进残疾人脱贫。 各级政府有关部门要将农村具有一定劳动能力的贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持,农村金融机构要向残疾人提供方便可及的金融服务,农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农业农村各种社会化服务组织等要加强对残疾人的帮扶。充分发挥县乡两级残疾人服务社的作用,依托政府有关部门、农村金融机构和农民专业合作社、农业农村各种社会化服务组织等,扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、加工业、家庭副业等多种形式的生产劳动,提供产前、产中、产后配套服务,保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策,推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。各县(区)要加大对农村残疾人进行种养殖业和农产品加工业等的扶持力度,促进农村残疾人脱贫。

(十一)健全残疾人托养服务体系,大力发展居家助残服务。 建立健全以市县两级托养服务机构为骨干、乡镇(街道)和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系,为精神、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和工疗、农疗、文化体育、心理疏导、娱乐等服务。市、县两级托养服务机构为残疾人提供基本和急需的托养服务,对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇(街道)、社区依托社区服务设施、福利机构开展日间照料等服务。居家养老服务中心(站)要积极为残疾老年人提供居家养老服务。建立贫困重度残疾人居家安养服务政府补贴制度,每月给予适当补贴,支持残疾人居家安养。

(十二)加快推进无障碍环境建设,促进残疾人平等参与社会生活。各级政府要成立无障碍建设领导协调机构,制定无障碍建设工作目标,并纳入当地经济社会发展规划。严格执行无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准,力争用三至五年时间,市区和各县城实现出行无障碍。市区和各县城新建、改建城市道路、建筑物要依法依规建设规范的无障碍设施,做到同步规划、同步设计、同步施工,同步验收和交付使用,大力推进我市无障碍建设和改造。结合新农村建设,逐步推行小城镇、农村地区无障碍建设。将残疾人家庭无障碍改造纳入政府民生工程和农村贫困残疾人危房改造项目。从2011年开始,市、县财政按省财政每年资助贫困残疾人家庭无障碍改造项目专项经费配套相应的工作经费和改造经费。

残疾人住宅安装有线电视、数字电视、网络宽带和电话等,安装单位应优先给予安装。对贫困残疾人、盲人、聋人家庭的有线电视和数字电视收视费在收费标准上减半收取,对其电话座机费和网络宽带开户费及使用费在收费标准上给予优惠。

公共交通工具要配置无障碍设备,制定完善残疾人驾驶机动车的有关规定和管理办法,公共停车区要设置残疾人专用停车泊位。积极推进信息和交流无障碍,市电视台开办残疾人手语等栏目,广播电台、南昌日报、南昌晚报等市级新闻媒体开辟盲人或残疾人专题节目。公共图书馆设立盲人有声读物图书室。公共机构和场所要创造条件提供语音提示、文字提示、盲文、手语等无障碍服务,影视作品和节目要加配字幕,网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。

(十三)发展残疾人文化体育服务,丰富残疾人精神文化生活。深入贯彻落实《全民健身条例》,将残疾人体育纳入全民健身计划,采取多种形式普及残疾人体育知识。鼓励残疾人广泛参与基层文化体育活动,特殊教育学校、残疾人专门协会、社区残疾人组织要积极开展残疾人群众性文化体育活动,文化信息资源共享、流动舞台车、全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务的内容。积极做好社区残疾人体育活动指导员的培训工作,培养一支指导和帮助残疾人科学健身的专业人才队伍。加快建设南昌市残疾人康复就业体训中心。全市定期举行残疾人运动会、残疾人职业技能竞赛、残疾人文艺汇演、残疾人工艺美术书法摄影展,丰富残疾人精神文化生活。承办和参加国内外重大残疾人体育赛事。对在国内、国际综合性体育竞赛中获得奖牌的残疾人运动员、教练员给予适当奖励,安排适当工作,提供生活保障。

市级以上图书馆设立无障碍阅览室,免费对残疾人开放;各级博物馆、群众艺术馆、文化馆和乡镇(街道)综合文化站等公共文化场所免费对残疾人开放,并为他们参加活动提供方便;为残疾人定期组织慰问演出,订阅有关残疾人书籍。加大对反映残疾人题材的广播影视作品、图书、报刊和音像电子出版物的出版和发行的扶持力度;文化部门在开展农村文化三项活动中要把反映残疾人自强不息的影视作品列入影片放映范围。

市本级成立残疾人文化艺术组织和团体,积极开展文化艺术交流活动,提高残疾人的文化素质和生活水平。各级文化、民政、教育等部门要支持残联和社会成立残疾人艺术团体和组织。

(十四)健全残疾人法律服务体系,维护残疾人合法权益。 建立以各级司法行政部门、法律援助机构提供法律服务和法律援助为主导,以有关部门、残联、社会力量等提供法律救助为补充的残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工作协调机制,县级以上残联成立残疾人维权机构和残疾人法律救助站,落实工作职责,发挥职能作用。将合法权益受到侵害的贫困残疾人全部列入法律援助范围。各级法律援助机构对涉残案件,做到应援尽援。鼓励和扶持民间组织、高等院校等通过多种形式为残疾人提供优先、优质、优惠的法律救助服务。完善残疾人信访工作机制,畅通信访渠道,健全领导负责、部门包案、组织干部下访等制度,建立信访事项督查督办和突发事件、群体性事件应急处置机制。

加大普法宣传力度,将《中华人民共和国残疾人保障法》和《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规列入全市普法教育重点内容,不断增强全社会维护残疾人权益的意识,增强残疾人学法、守法和依法维权意识。

(十五)加强基础建设,保障可持续发展。 建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台,实现其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。加强残疾人社会保障和服务的统计和信息平台维护管理工作,开展残疾人基本状况动态监测和调查,所需经费纳入财政预算。

加快残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养,将其纳入全市教育和人才培养计划,鼓励高等院校开设相关课程。联合公办或民办高校,开设残疾人特殊教育和职业技能教育课程,政府给予一定的资金和政策扶持。参照有关规定,落实残疾人事业工作者的特殊教育津贴。通过多种渠道,支持、鼓励高等院校、科研院所、企事业单位研究开发、推广应用为残疾人服务的辅助技术和产品。制定政策鼓励扶持辅助器具等相关产业发展。

四、加强组织领导,完善残疾人社会保障体系和服务体系建设的体制机制

(十六)加强组织领导。各级政府要把残疾人“两个体系”建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划,各有关部门和单位要将残疾人“两个体系”建设列入职责范围和目标管理,各级政府残疾人工作委员会要加强统筹协调和监督检查,城乡基层组织要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用,将残疾人社会保障和服务列入社区建设规划,抓好各项政策措施的落实,确保取得实效。要加快发展,缩小残疾人社会保障和服务与社会平均水平的差距。按照城乡一体化要求,完善农村残疾人保障制度和服务设施,加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化。积极开展创建“残疾人工作示范城市”活动。

(十七)完善政策法规。建立稳定的经费保障机制,残疾人社会保障和服务等经费通过各级财政预算安排、社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集,其中财政投入随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加;县级以上政府应当在每年留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一部分资金,专项用于残疾人康复、教育、扶贫、托养、体育、法律援助、无障碍改进等助残项目。将残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务、无障碍建设等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目,在立项、规划和建设用地等方面优先安排,加大投入,重点扶持,并向农村倾斜。鼓励各类民间组织、企业、个人和社会资本参与发展残疾人服务业,在资金、用地、人才等方面予以扶持。大力发展残疾人慈善事业。

制定完善各级残疾人优惠政策。根据国家研究制定的无障碍建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、残疾人社会福利、特殊劳动权益及就业保护规定和修订的《残疾人教育条例》,制订和完善我市相关的实施办法和规定。

(十八)加强宣传引导。调动各种宣传资源,运用各种宣传方式,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府对促进残疾人事业发展的决策和部署,宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型和新经验、新成效,营造良好的舆论氛围。残联等组织要积极动员社会力量,设立爱心助残基金和助残示范基地,招募助残阳光使者,建立稳定的助残志愿者队伍,开展富有成效的扶残助残活动,形成有影响力的助残活动品牌。大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德,培育良好的社会风尚。

(十九)发挥残疾人组织作用。各级残联受政府委托,承办和管理残疾人康复、就业、职业教育、托养等服务项目,做好残疾检查、评估、鉴定和制发第二代残疾人证工作,掌握残疾人社会保障和服务的基本情况、基本数据,积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求,协助政府做好有关政策法规、规划的制定和行业管理工作。免收残疾人证工本费,确保有领证需求的残疾人持有第二代残疾人证。加强全市各级残疾人专门协会建设,发挥残疾人专门协会的代表、服务、维权职能,建立残疾人骨干队伍。所有乡镇(街道)残联和社区(村)残疾人协会要配备专职委员,深入开展调查摸底工作,建立规范的残疾人需求与保障档案,做好残疾人需求分析和转介服务,促进和强化各项社会保障和服务措施的落实。

福建将建“福乐健身站”


关于印发《福建省“福乐健身站”实施方案》的通知

闽残联宣文〔2012〕140号

来源:福建省残联宣传与文体     发布日期:2012-7-20


各设区市残联,平潭综合实验区管委会办公室:

为贯彻《国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》(国办发〔2007〕31号)、《关于切实加强新时期残疾人群众体育工作的意见》(残联发〔2009〕22号)精神,进一步加强我省残疾人群众体育工作,普及、推动残疾人群众体育运动的发展,依据省政府批转的《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》(闽政〔2011〕69 号),我省将在“十二五”期间建设100个“福乐健身站”。现将实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

福建省残疾人联合会
2012年7月17日

 

福建省“福乐健身站”实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》以及《国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》、《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》等要求,组织建设“福乐健身站”,广泛开展残疾人群众性体育健身活动,增强体质、康复身心。

二、目标任务

在残疾人相对集中主要区域建设100所“福乐健身站”,加大残疾人体育健身器材投入,改善残疾人体育活动条件,搭建残疾人体育健身平台,建立残疾人群众体育工作网络,活跃基层残疾人体育健身活动,实现残疾人群众体育跨越发展。

三、建设办法

(一)申报单位和申报条件

1、申报单位:以各设区的市残联、平潭综合实验区残联为申报单位。
2、申报条件:(1)残疾人相对集中的福乐家园、康复中心、残疾人体育基地、社区、特教学校、残疾人托养机构等;(2)具备健身器材安装的场地建设条件,室内面积不少于80平方米;具备开展体育活动的空间,室外相对固定的3处不少于200平方米活动场所面积;(3)符合安全、无障碍要求,且开展体育健身活动不影响周边市民的正常生活。
3、申报程序
各设区市在本市内筛选确定建设地点提交申报表(见附件1),报经省残联审批后统一挂牌。

(二)健身器材和器材管理

1、健身器材:残疾人体育健身器械由省级相关部门一次性统一配送;羽毛球拍、乒乓球拍、跳绳、毽子等运动器材由市、县政府相关部门根据实际情况逐步添置。
2、器材管理:健身器材必须安排专人管理,建立管理制度,进行入库、借用登记。任何组织和个人不得将健身器材挪为它用,不得利用进行以营利为目的的活动;确需收取管理费用的,应报当地物价部门批准,所收费用必须用于日常的管理、维修和更新。
3、器材维护:福乐健身站要对器材进行日常维护,保障安全和正常使用;保修期内,由厂家提供保修服务;保修期外,日常维修费用由“福乐健身站”自行解决。

四、活动要求

(一)要充分认识建设“福乐健身站”的目的和意义,将“福乐健身站”工作作为全民健身计划重要举措,纳入公共服务体系建设大局;要科学规划,提高“福乐健身站”的覆盖面,充分发挥辐射和带动作用;市残联分管领导要亲自抓,将“福乐健身站”工作开展列入年度工作计划和工作总结;聘请人员专职负责组织、开展残疾人群众体育工作。

(二)要依托“福乐健身站”,组织街道、乡镇辖区内的残疾人联络员、体育教师、体育专业人才、社会体育指导员进行健身理念传播、健身方法传授、健身活动组织,通过培训,培养残疾人体育健身指导员;要通过实践,不断增强残疾人体育指导员的业务指导能力和活动组织能力;到2015年,每个街道、乡镇至少配备一名以上的兼职残疾人社会体育健身指导员。

(三)要加强残联与体育、教育、民政、团委等部门之间的联系和协助,加强残疾人专门协会、体育专业技术人才、社会体育指导员、残疾人体育健身指导员、志愿者队伍与残疾人之间的联系,建立以“福乐健身站”为支点的残疾人健身工作网络。

(四)要认真研究“福乐健身站”覆盖区域的各类残疾人分布情况,积极探索残疾人体育健身项目和方法,激发残疾人对体育健身的刚性需求;要依靠残疾人健身指导员的人格魅力及丰富多样的活动形式吸引更多的残疾人走出家门;要研究简便易行、易于开展的体育健身项目,帮助行动不便的残疾人进行健身锻炼。

(五)要巩固和提高活动开展的效果,利用“全民健身日”、“全国助残日”、“残疾人健身周”等重要节日,举办残疾人体育健身展示和交流活动;要帮助残疾人树立终身体育理念,持之以恒进行健身活动,每个“福乐健身站”要发展不少于300名的残疾人体育人口。

附件:1.福乐健身站申报表
2.福建省“福乐健身站”年度计划表
3.2012年“福乐健身站”建设任务分解表

 

 

 

 

 

附件1

福乐健身站申报表

申报单位: (盖章)

 

所属单位

 

单位负责人

 

联系人

 

联系电话

 

场地

面积

(长×宽)

地        址

室内场

 

 

室外场一

 

 

室外场二

 

 

室外场三

 

 

申报点简介:

场地图片

 

 

 

 

市残联审批意见:

 

 

 

 

盖  章

年  月  日

省残联审批意见:

 

 

 

 

盖  章

年  月  日

 

附件2

福建省“福乐健身站”年度计划表

年度

建设目标

(个)

申报时间

2012年

30

2012年8月

2013年

30

2013年5月

2014年

20

2014年3月

2015年

20

2015年3月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

2012年“福乐健身站”建设任务分解表

地区

任务数

(个)

申报截止时间

完成时间

福州

3

8月1日

 

8月12日

 

厦门

3

漳州

3

泉州

3

三明

4

莆田

3

南平

3

龙岩

2

宁德

3

平潭

1

机动

2

 

同安区举行残疾人劳动就业推介会


来源:厦门市残联网  发布时间:2012-6-6

5月17日上午,同安区残联在区人力资源大厦举办“同安区残疾人劳动就业推介会”,为用人单位和残疾人牵线搭桥,推介就业。厦门市园山源工贸有限公司等8家用人单位现场提供44个就业岗位供残疾人选择,超过90名残疾人求职人员进场参会,面试36人次,当场达成用工意向协议的16人。

 

脑瘫儿童小泽的故事


促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重。 ——《残疾人权利公约》的宗旨

我是厦门市一名服务残疾人及其家庭的特教老师,现在由我照顾的是一位15岁的名叫阿泽(化名)的男孩。阿泽是一个智力正常,思想单纯,性格达观的脑瘫男孩。最近,我们租用了一个新的宿舍,阿泽住了进去。我们安排阿泽每天下午自己一人在宿舍自学。最近,阿泽老是闷闷不乐,在交谈中,让我了解到了其中的原因。

“我住在这里,常有房东的访客来,当他们看到我时,就会在我的旁边围着我看,我曾听见有几个人用闽南话议论我说,这真是个坏命的孩子。甚至有人在旁边说,这样的孩子就不该生下来。他们怎么可以说出这样的话呢?我真希望我听不懂闽南话。有一天,一个收电费的工作人员进来,我正在看电视。那位收费员在旁边看了我一会儿,竟突然对我说,你要钱吗?这些钱给你。然后就把钱递给我。我觉得很奇怪,为什么拿钱给我呀!把我当成什么了,真是又好气又好笑!我觉得大人都影响到孩子了,因为有一天,有个小孩跑到我的面前,对我说,你是瘸子吗?我说不是。孩子又问,那你是乞丐吗?呜呜……我真不知道要怎么回答了,好奇怪!还有一天,一个邻居阿姨看见我的情况,就问我,你有家人吗?有啊!那你家里有谁?有我爸爸妈妈呀!那你的爸妈有钱么?当时我听到这话真想笑,还有一种想打人的冲动……”

在与阿泽的交流过程中,他屡次语音哽塞,他说,他在宿舍里都不能好好的睡觉,因为会一直想起白天他们对他说的话,常常想着想着就哭了。“我很害怕!”阿泽说。另外,阿泽说别人看他的眼光也很让他难受,这些眼光,好奇的,同情的,甚至是鄙夷的。我问阿泽,他们的眼光哪点让你难受了?阿泽说:“如果是好奇的话,我可以跟他解释我的情况,同情的,我可以用笑容告诉他我并不可怜,唯有那鄙夷的眼光让人难以忍受,那是一种妄自论断的眼光,就好像我就不该存在这世上似的。”

我该如何来安慰阿泽呢?像阿泽这样,遇到这种情况的残疾人,肯定有不少吧!想象一下,如果是我常常经历这样的事情,会变成怎样呢?我或许会躲在家里,不愿再接触这个社会吧;或许会渐渐地认可周围人说的话,觉得自己没有价值,根本就不该来到这个世上;再或许开始仇视这个社会,做出那伤害别人或是自己的事情,来表示抗议……不管作何选择,结果都是悲剧。

中国每100人之中至少有6个残疾人,可是我们在街上又能遇见几个呢?遇见的是路边的乞丐,常听闻的是福利院的弃婴,也有听闻父母因为一个残疾孩子而弄得倾家荡产,最后走上绝路的……这也就难怪阿泽邻居的反应了。我们的社会缺乏对残疾人士正确的认识,没有形成公正平等的观念,遂造成对残疾人士的偏见,产生异样的眼光。而这种偏见和眼光就造成对残疾人士心理的伤害,也给那家中有残疾孩子的父母平增了很多压力,让父母不敢带孩子出门,以家里有一个残疾孩子为耻。那些后天残疾的人,也因为这种社会环境,往往很难去适应和面对自己突然变成残疾人的事实,一下子就觉得自己的人生毫无意义,从此就低人一等。这种消极的行为和情绪又反过来继续培育着那歧视的观念,形成一个恶性循环。

我们总得去把这个循环打破,我们每个人都是这个循环的一个结,让我们从自己做起,打破自己对残疾的偏见,把这个恶性循环打破!

 

CP 小树苗 小潘老师

 

 

CP小树苗参加透明公益行动 获赠壹基金水晶蝴蝶

 

来源:CP小树苗调研部  发布日期:2012年7月17日

 

7月13日下午,首届中国公益慈善项目交流展示会上,CP小树苗参加了由壹基金联合USDO自律吧发起的“民间公益透明行动”,承诺主动完善自身信息披露,实现“清清楚楚做披露,明明白白看公益”,用自身的“透明”撑起公众的“信任”。

壹基金赠予首批承诺信息披露的公益组织,一枚透明的“水晶蝴蝶”——寓意着公益的蝴蝶效应和公益的纯净透明。

 

壹基金秘书长赠送水晶蝴蝶

 

 

 

邓庆高代表CP小树苗获赠水晶蝴蝶

 

 

 

CP小树苗签名承诺信息公开透明

 

 

水晶蝴蝶:透明公益 一起行动

 

 

水晶蝴蝶礼盒一:人人参与 透明公益

 

 

水晶蝴蝶礼盒二:公益的蝴蝶飞起,我们每个人都可能改变世界!

 

 

水晶蝴蝶礼盒三

 

 

打开的水晶蝴蝶礼盒

 

 

水晶蝴蝶特写

 

 

CP小树苗参观中国首届慈展会

 

厦门市CP小树苗小玉老师、邓泽、庆高一行三人,于7月13日至14日参观了在深圳举办的中国首届公益慈善项目交流展示会。

据深圳新闻网报道:这是一个由国家民政部、国务院国资委、全国工商联、广东省人民政府和深圳市人民政府联合主办的国家级、综合性交流展示盛会,短短两天半的会期,却让来自全国各地的客人感受到了中国慈善和深圳公益的力量。本届慈展会参展单位544家,覆盖31个省(区、市)和港澳台地区,其中公益慈善组织共260家,企业142家,基金会104家,省市组团26家,科研媒体机构12家。展会共接待参展团体(含港澳台)70个,接待观展的政府人员、专家学者、公益人士和社会公众共计15万人次,300名志愿者投身展会服务,是迄今为止全国最大规模的国家级、综合性的公益项目集中展示会。

以下是部分参观照片:

小玉老师与邓泽

 

 

邓泽与庆高

 

 

展会概况一

 

 

展会概况二

 

 

展会概况三

 

 

展会概况四

 

 

展会概况五

 

 

邓泽与参会的残疾人公益组织互动交流

 

 

邓泽获光华基金会赠书

 

 

邓泽参加NPO管理讲座合影

 

 

邓泽与“瓷娃娃”合影

 

 

小玉老师在参观

 

 

Cp小树苗邓庆高

 

外出学习报告

 

出发前个人学习目标

1、了解中国的公益慈善整体情况,开阔做公益的眼界;

2、近距离接触之前在网上才能看到的公益项目与组织,增进交流与合作;

3、参加一系列沙龙与讲座,了解更多中国公益行业内部的事。

学习/主办机构所提供的学习重点

 

1、此次慈展会是以“发展 融合透明”为主题的国家级公益盛会 ;

2、首届慈展会吸引了全国1000多家机构报名参展,但由于展位有限,最终确定参展单位共544家,其中公益慈善组织共260家,企业142家,基金会104家,省市组团26家,科研媒体机构12家;

3、本届慈展会分为主会场静态展示区、动态体验区、大型峰会研讨会和公益沙龙、公益慈善节庆、公益慈善项目大赛、网络交流展示平台六大板块,展会各项活动内容丰富多彩。市民不仅可以从静态展示区了解参展的公益慈善机构及项目,还可以通过参与论坛和沙龙等形式接触到公益慈善领域最前沿的信息。

个人在专业方面的收获

 

 

1、了解到中国公益事业最活跃的是民间组织,包括非公募基金会,官办机构大都臃肿死寂;

2、认识到中国的普通民众对公益还是很冷淡,中国的公益土壤有些贫瘠;

3、许多非公募基金会都有意愿辅助中国草根NGO发展壮大,以改善中国的公益土壤;

4、加入了壹基金发起的民间组织USDO自律吧,并获赠水晶蝴蝶;

5、了解到厦门大学张洋勇老师今年5月已开始组建厦门NGO联盟;

6、认识到北京、深圳、上海、成都的公益事业很自由开放;

7、收集了两皮箱的中国公益组织纸质资料。

个人在其他方面的收获

 

 

 

 

1、更加认识深圳这个自由开放的城市了,政府有心服务市民,城市建筑很新颖,绿化很到位,风景很漂亮;

2、与小玉老师关于中国公益真相、CP小树苗未来发展图景、NPO管理等方面的交流受益匪浅;

3、在深圳书城读到一本书《60年,60部法律》,深感历尽艰辛制定出来的法律应当有人去较真并付出艰辛促进其落实。

事后检讨

 

 

 

 

 

1、忘了带录音笔了,一些讲座中比较精彩的部分未能录音;

2、为做好准备借此机会发传单宣传CP小树苗;

3、参加感兴趣的沙龙和讲座,应当做一点去,否则就没有位置坐了;

4、手机的两块电池没有事前都充好电,以致联系、拍照受影响。

福建全省康复工作座谈会


关于召开全省残联康复工作座谈会的通知

闽残联康复〔2012〕126号

来源:福建省残联康复            发布时间:2012-7-9 23:51:28


各设区的市残联、平潭综合实验区管委会办公室:

为深化“十二五”康复工作,总结2012年上半年康复工作情况,强调落实下半年工作,研究康复工作新思路,经研究决定召开全省残联康复工作座谈会。现将有关事项通知如下:

一、会议时间:7月16日至7月19日,16号报到,19日离会,会期两天。

二、会议地点:厦门万佳东方酒店(厦门市思明区虎园路1号)。

三、参会人员:各设区的市残联分管理事长、康复科长、康复中心主任、辅助器具中心主任,省残联康复部全体人员,省康复中心、辅助器具中心班子成员。

四、会议内容:

1、传达全国康复会议精神,解读“十二五”康复9项实施方案,总结上半年工作,部署下半年重点工作。
2、各地汇报康复工作上半个工作情况和下半年工作思路,研究解决执行中出现的问题。
3、部署“十二五”康复人才培养进修计划及聋儿康复、孤独症康复机构服务规范化建设要求。
4、部署“十二五”辅助器具任务及实施办法。

五、会议要求:
1、各设区的市残联、平潭综合实验区管委会办公室请在7月10日前将参会人员名单分别报送省残联康复部及厦门市残联康复处。
2、各设区的市、平潭残联要准备书面汇报材料(不超过2000字),材料统一用A4纸打印,标题为《××市残联康复工作汇报和今后的工作思路》,正文用三号仿宋体、标题用二号宋体,打印70份交会务组。
3、参会各设区的市残联分管领导、平潭县残联理事长要准备15分钟发言,建议使用PPT。
4、参会人员交通费自理,会议期间食宿由会议统一安排。请按报到时间自行前往宾馆报到。
宾馆附近站点:厦门一中站150米、厦门宾馆站100米、中山公园站200米、警备区站50米
公交线路:12路、17路、21路、32路、87路、139路、657路、659路、857路、951路。
5、联系人:
省残联康复部: 吴秋兰 联系电话:0591-87668537
传 真:0591-87891601
厦门市残联康复处:杨 军 联系电话:0592-5203675
手 机:13063085082
13328318848
传 真:0592-5203680
邮箱:13328318848@163.com
厦门万佳东方酒店: 电 话:0592-3339999
传 真:0592-3182106

福建省残疾人联合会
二○一二年七月九日

 

福建向残疾人发食用油


关于开展乐善好施关注民生爱心助残活动的通知

闽残联教就〔2012〕134号

来源:福建省残联信息中心        发布时间:2012-7-12 20:31:22

 

 


各市、县(区)残联,平潭综合实验区管委会办公室:

为了拓宽助残物资筹措渠道,促进我省残疾人事业发展,省残联、省残疾人福利基金会与福州芬香粮油食品有限公司联合在全省各县(市、区)开展以捐赠、优惠食用油为内容的“乐善好施 关注民生 爱心助残”活动,现将有关事项通知如下:

一、活动时间:2012年7月至2013年12月底。

二、活动地点:各县(市、区)各乡镇、街道、社区及有关单位。(具体由各县(市、区)和芬香公司协商确定)

三、活动内容:

1、福州芬香粮油食品有限公司捐赠“日月生辉牌”900毫升食用油。捐赠方法为:30万人口以下的每个县(市、区)赠送200瓶,30万-60万赠送300瓶,60万-90万赠送400瓶,以此类推,由各县(市、区)残联统筹安排赠送给残疾人贫困户。发放完毕后,将领取人签字、盖手印的表格一式二份报送给省残疾人联合会。

2、凡居民户凭优惠券购买3000毫升-4000毫升“日月生辉牌”食用油每瓶低于市场价12元、麻油低于市场价7元以上。

3、为扩大效应,芬香公司免费为各县(市、区)放映公益电影一场。

四、活动要求:

请各市、县(区)残联与芬香粮油食品有限公司密切配合,及时准确提供贫困残疾人名单,配合做好各乡镇、街道等相关单位及活动场所的联系和宣传发动组织工作。福州芬香粮油食品有限公司承担活动所需的相关经费,确保活动食用油质量符合国家规定标准。

(联系人:何芝彬、刘铖 电话:0591-87668530)

 

福建省残疾人联合会 福建省残疾人福利基金会
二〇一二年七月十日

 

 

2012年福建彩票公益金救助精神病患者


关于印发《2012年福建省残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目实施办法》的通知

闽残联康复〔2012〕122号

来源:福建省残联康复            发布时间:2012-7-9 23:45:51

各设区市残联、平潭综合实验区管委会办公室:

为确保中央专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目的有效实施,按照《财政部 中国残联关于印发中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法的通知》(财社〔2011〕228号)的规定,结合我省实际,制定《2012年福建省残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目实施办法》。现将实施办法印发给你们,请认真贯彻执行。

福建省残疾人联合会
二○一二年七月二日

 

2012年福建省残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目实施办法

为确保中央专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目的有效实施,按照《财政部 中国残联关于印发中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法的通知》(财社[2011]228号)的规定,制定本实施办法。

一、任务目标
为3400名贫困精神病患者提供门诊服药补贴;为600名贫困精神病患者提供住院医疗救助。

二、实施范围及救助标准

在开展精神病防治康复工作的县(市、区)中(除厦门外),采取“医疗救助卡”的方式,为1700名不能进行城乡医保报销的贫困精神患者提供购买基本治疗药品补贴,每人每年补贴900元;为1700名能够进行城乡医保报销的贫困精神患者提供购买基本治疗药品补贴,每人每年补贴500元;为600名贫困精神患者提供一次性住院医疗救助,救助标准为4000元/人/次,住院周期为3个月。

三、救助对象和救助原则

救助对象应符合以下条件:(1)精神病防治康复工作登记在册的贫困精神病患者;(2)经具有资质的精神科医生确诊,目前确实需要服用药物或住院治疗的精神病患者;(3)患者本人或法定监护人自愿申请并同意接受救助。符合上述条件者中,处于关锁状态或持有残疾人证者优先安排。

救助原则:(1)面向贫困精神病患者;(2)在限定补贴额度内,对患者门诊服药自付部分费用给予补贴;(3)提供基本的、适宜的住院医疗服务,住院费用在医保报销之后,在限定补贴额度内,为救助对象提供一次性的住院医疗救助;(4)确保住院医疗效果和质量,使受助对象在住院治疗期间内能显著改善,有效控制病情。

四、职责分工

(一)残联 负责项目实施的组织管理与协调;确定救助对象;监督、落实“医疗救助卡”发放工作;做好项目的统计、资料收集和数据库管理工作;监督检查有关项目执行情况。

——省残联 协调卫生部门,制定本省项目实施方案;确定项目执行市任务指标(附表1);协商解决项目总体实施中的重要问题;指导、监督、检查项目执行情况;完善本级项目管理数据库。

——设区市残联 协调卫生部门,制定本市项目实施方案;根据省下达的任务指标确定项目实施县;组织实施本市项目方案;上报项目进展情况;协调解决项目实施中出现的问题;建立并完善本级项目管理数据库;指导项目县制定项目工作计划及相关制度;监督检查项目实施县工作。

——项目县残联 积极协调卫生部门,确定定点医院;制定本县项目实施方案及各项工作制度;负责审定救助对象;负责发放“医疗救助卡”;负责定期审核并向定点医院拨付资金等项目组织实施工作;负责解决住院治疗患者出院后门诊服药问题;负责项目的日常监督、资料收集、数据录入、统计汇总工作。

(二)卫生部门 按照国家有关政策规定,报销贫困精神病患者门诊服药或住院费用,确实减轻患者医药负担;协助残联制定项目实施办法和资金使用管理办法;确定项目定点医院;配合残联督导检查项目执行情况。

(三)定点医院 对申请服药救助对象进行诊断,制定治疗方案,根据病情需要发放药品,并做好病情监测;承担项目救助对象的住院治疗,严格执行精神科住院医疗常规,保证医疗质量,接受残疾和卫生主管部门的监督检查;执行医保政策,协助贫困精神病患者报销费用;最大限度地降低医疗成本,控制救助资金,提高治疗效果,惠泽救助对象;对项目进行技术指导、质量控制;制定工作制度,对救助药物实行严格管理,保证药品质量;配合残联做好项目有关登记、汇总、经费管理和随访等工作。

(四)社区、居(村)民委员会及监护小组 对首次发病的患者,及时登记造册;协助做好贫困精神病患者服药救助和医保报销的申请工作、住院医疗救助和住院费用报销的申请工作;督促患者服药;配合患者法定监护人,护送救助对象入院;关心患者住院医疗期间的生活和治疗情况,并配合医疗机构的治疗;监督患者出院后的维持、巩固治疗。

五、工作流程

——制定方案 项目执行县(市、区)残联要协调卫生部门制定项目实施方案和实施细则,成立由残联、卫生和定点医院联合组成的项目管理小组,明确工作职责,制定工作制度。

——确定定点医院 项目县(市、区)残联要协调卫生部门,确定有精神科的医疗机构作为本项目实施的定点医院,选择有处方权的精神科医师从事救助对象的诊治工作;制定救助的管理办法及工作制度,与定点医院签订协议书,明确责任。

——确定救助对象 凡符合救助条件的贫困患者,经指定精神专科医院确诊后,由居(村)委会或社区精防医生推荐,经本人或法人监护人提出申请,填写《贫困精神病患者服药救助项目申请审批表》(附表2)或《贫困精神病患者住院医疗救助项目申请审批表》(附表5),经街道(乡镇)审核符合条件后上报县残联审核批准后,由县残联发放《贫困精神病患者医疗救助卡》或《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目住院通知单》(附表8)。

县残联负责将《贫困精神病患者服药救助项目申请审批表》和《贫困精神病患者住院医疗救助项目申请审批表》保留并存档。“医疗救助卡”必须由患者本人或法定监护人保管,不得交由定点医院统管。该卡每年审核1次,如持卡人不再属于本办法救助对象,则取消其受助资格,注销“医疗救助卡”,不再享受本办法规定的救助和补贴。每份《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目住院通知单》限1名救助对象,一次使用,半年内有效。

——就诊或住院就医 服药救助对象凭“医疗救助卡”到定点医院定期就诊;精神科医生为患者建立门诊病历,根据患者实际病情,按照控制医疗成本、提高治疗效果的原则,采用适宜的精神科治疗药品并进行必要的常规检查,确定患者定期就诊时间;定点医院对持卡人免收挂号费、诊疗费。对于长期固定用药且行动不便的患者,可由定点医院确定专人定期上门服务。对因各种原因中止定期领取药品的患者,定点医院应及时上报至当地残联,及时调整救助对象。定点医院精神科医生每年对受助对象进行一次服药疗效评估,填写《贫困精神病患者服药救助项目服药疗效评估表》(附表3)并存档。

住院救助对象持有效的《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目住院通知单》,到定点医院住院就医;救助对象入院应按医疗机构正常的入院程序办理,签署《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助知情同意书》,入院过程中门诊发生的医疗费用可以计入住院救助费用统一结算;项目定点医院应及时安排救助对象入院,缩短等候时间,免收挂号费、诊疗费,并负责填写《贫困精神病患者住院医疗救助项目住院疗效评估表》(附表6);救助对象出院时,项目定点医院要配给至少可服用半个月的药物。

——结算 对于服药救助,定点医院负责保存患者每次领药处方底联及医院代缴费单据,每半年汇总一次,与当地残联结算。定点医院负责将患者每次检查和用药的种类、剂量、费用记入患者本人的“医疗救助卡”。当地县残联负责认真审核医院提供的结算凭据和患者的领药记录,确认无误后及时向定点医院拨付服药救助资金。

对于住院医疗救助,项目定点医院按照项目实施办法和项目资金使用管理办法,如实记录住院医疗费用;患者出院后,定点医院凭救助对象的《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目住院通知单》和费用明细清单,与项目执行县残联结算。对患者住院个人自付部分不足4000元的,按个人自付部分的实际额度予以救助,剩余的补贴资金用于扩大救助患者范围。对确属因治疗需要超出本项目救助费用额度的,由项目执行县残联负责协调有关部门解决。

——登记统计 项目执行县残联负责组织定点医院每年集中填写一次《贫困精神病患者服药救助项目登记表》(附表4)和《贫困精神病患者住院医疗救助项目登记表》(附表7),审核录入残疾人事业统计台帐,并于当年12月15日前上报至省残联康复部,省残联康复部汇总后上报中国残联项目数据库。

六、经费管理

中央财政按每人每年900元的标准,对1700名不能进行城乡医保报销的贫困精神病患者提供购买基本治疗药品补贴。其中,基本检查和服用基本治疗药品的补贴800元,病人筛查、输送及下乡送药交通费、业务培训、“医疗救助卡”印刷等补贴100元。

中央财政按每人每年500元的标准,对1700名能够进行城乡医保报销的贫困精神病患者提供购买基本治疗药品补贴。其中,基本检查和服用基本治疗药品的补贴450元,病人筛查、输送及下乡送药交通费、业务培训、“医疗救助卡”印刷等补贴50元。

七、工作要求

——严格项目管理 各级残联要高度重视,与卫生部门密切合作,共同做好项目组织和实施工作。各设区市残联在选择项目执行县(市、区)时,要考虑到项目县(市、区)的执行能力,优先选择精防工作体系健全、摸底调查工作出色、残联工作能力强、精神卫生医疗服务条件完善的县(市、区)。救助对象要按照救助条件严格筛选,优先照顾农村贫困精神病患者和关锁的精神病患者。

——严格资金管理 项目资金必须专项管理、单独建帐、专款专用。项目县残联对定点医院要进行动态管理和指导,严格审核医院各项费用单据和工作记录以备检查。项目资金管理采取由定点医院垫付或项目县残联部分预付的办法,不允许一次性提前拨付医院,由医院自管,更不允许救助资金直接发放救助对象。定点医院要设立专门台帐,保存记录病人的发药情况,集中保管病人门诊病历,全程监管病人服药,发现因各种原因中止定期服药的患者应及时上报当地残联。

——严格质量管理 各地要加强精神病人服药后的不良反应的监测,避免产生副作用和药物中毒现象,要建立专门的医疗质量保障机制,明确责任人,及时处理患者的药物不良反应。定点医院应切实承担患者医疗质量责任,确定医疗质量。定点医院要与项目县残联签订责任书,对患者住院期间产生的医疗纠纷和医疗事故承担责任。医院应本着对患者负责的精神,选择精干的医师,并在经费允许的范围内取得最佳治疗效果。对于出院后的贫困精神病患者,残联应协调当地政府,配套相应资金,对其日常服药给予救助,以保证患者治疗效果。

——宣传动员 各设区市残联要高度重视宣传发动工作,制定宣传工作计划,建立宣传工作档案,采取发放宣传资料、开展知识讲座、典型个案报道等多种形式,通过电视、广播、报刊杂志等渠道,宣传开展贫困精神病患者康复救助项目的意义,号召全社会关注和支持贫困精神病患者康复工作。在宣传活动及有关宣传资料中要体现“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

附表:
1.2012年福建省残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者康复救助项目任务分配表
2.贫困精神病患者服药救助项目申请审批表
3.贫困精神病患者服药救助项目服药疗效评估表
4.贫困精神病患者服药救助项目登记表
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7.贫困精神病患者住院医疗救助项目登记表
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全国残疾人书法大赛开始征稿


关于举办兰亭杯全国残疾人书法大赛的通知

来源:中国残联网   发布日期:2012-07-11

 

各省、自治区、直辖市残联,新疆生产建设兵团残联、黑龙江农垦总局残联:

为深入贯彻党的十七届六中全会精神,落实中宣部等11个部委《关于加强残疾人文化建设的意见》的文件精神,积极推动我国残疾人文化事业发展,努力提高残疾人艺术创作水平,充分展示残疾人艺术风采和自强不息精神,全面营造残疾人事业发展的良好社会氛围,现于2012年第28届中国兰亭书法节期间举办“兰亭杯”全国残疾人书法大赛。

一、举办单位

主办单位:中国残疾人联合会

承办单位:浙江省残疾人联合会绍兴市人民政府

二、组织机构

成立全国残疾人书法大赛组委会。组委会成员由主办单位及承办单位有关领导担任。组委会下设评委会和办公室,评委会由书法界专家、著名书法家担任,办公室由承办单位有关人员组成。

三、大赛主题

生命充满阳光,书乡洋溢墨香

四、参赛对象

全国残疾人书法爱好者。

五、征稿要求及参赛规则

1参赛作品内容要生动体现广大残疾人自强不息积极向上的精神风貌、主题鲜明、题材新颖,具有思想性和较强的艺术感染力。

2规格:书体不限,书法作品尺寸横竖不超过六尺,以竖式为宜。草书、篆书、篆刻须另附释文。

3要求:所有作品勿装裱。请用铅笔在作品背面右下角工整注明作者真实姓名、年龄、性别、所在单位、身份证号码、联系电话、详细通讯地址及邮编。

4投稿作品数量不限,禁止化名重复投稿。

5参赛者须是残疾人。参赛者须提供本人残疾人证复印件或县级以上残联证明,以及身份证复印件,杜绝任何形式的造假行为。

六、奖项设置

本次大赛设一等奖5名,奖金5000元;二等奖8名,奖金3000元;三等奖15名,奖金2000元;优秀奖30名,奖金1000元;鼓励奖100名,奖励书法大赛纪念品一份。

七、版权事宜

本次大赛组委会对参赛作品拥有出版权、宣传权、拍卖权,作品结集出版、媒体宣传等不再向作者支付报酬。参赛作品若发生侵权的,由此发生的法律问题,由作者自行承担,组委会不承担任何责任。本次大赛不收取任何参赛费,参赛作品均不退稿。

八、征稿截止日期

自见报之日起,截至2012年8月30日,以当地邮戳为准。参赛作品投稿通过信函邮寄,作品寄送“浙江省绍兴市东光路127号绍兴市残疾人联合会”

(邮政编码:312000,信封上请注明“兰亭杯”字样)。

联系人:蔡万日

联系电话:0575-88375031

九、时间安排

1筹备启动阶段(2012年3月,兰亭书法节期间)

邀请中残联领导出席兰亭书法节开幕仪式,作全国残疾人书法大赛情况介绍,并宣布“兰亭杯”全国残疾人书法大赛启动。

邀请部分残疾人书法家,开展书法展示宣传活动。

2作品征集阶段(2012年7月至8月)

由主办单位印发关于举办“兰亭杯”全国残疾人书法大赛的通知,并在“中国残疾人联合会官方网站”等网站及《美术报》等媒体上发布大赛启事,面向全国征稿,做好有关参赛作品的登记、分组等工作。

3大赛评审阶段(2012年9月)

组成全国残疾人书法大赛评委会,按照大赛规程对来稿作品进行初评,评出一、二、三等奖及优秀奖和鼓励奖,并在“中国残疾人联合会官方网站”、《美术报》等媒体公布评选结果。

4大赛表彰交流阶段(2012年10月)

召开“兰亭杯”全国残疾人书法大赛表彰大会,对获奖人员进行表彰,并对优秀作品予以统一收录,编辑成册。

邀请国内外著名残疾人书法家举办“兰亭笔会”和“无臂七子”交流活动,扩大大赛知名度和影响力,活跃残疾人书法艺术氛围。在绍兴博物馆等地进行获奖作品展示。

十、活动要求

1高度重视。各地残联应高度重视本次大赛,全力做好组织协调工作,适当投入工作经费,确保参赛作品质量。

2大力宣传。要积极借助当地媒体,利用网络、电视、广播、报纸等多种形式,全面宣传大赛信息,广泛动员,营造良好的大赛氛围。

3深入指导。各地残联应借助自身优势深入指导残疾人书法创作,丰富残疾人文化艺术,提升残疾人书法创作水平。

4积极推荐。本次大赛由各省、自治区、直辖市残联牵头,有关主管领导负责,落实专人实施,积极协调相关单位,组织做好当地参赛作品的征集、评选、报送等工作,并以此为契机大力宣传当地的残疾人事业,推动残疾人文化事业大发展。

中国残联宣文部

2012年7月9日