月度归档:2012年08月

“畅听未来”项目助听器捐赠仪式在京举行


来源:中国残联网  发布日期:2012-08-22

图为捐赠仪式现场

2012年8月20日,瑞声达公司“畅听未来”项目助听器捐赠仪式在中国聋儿康复研究中心举行。中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉,中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长费薇,中国聋儿康复研究中心主任胡向阳,瑞声达公司总经理罗杰出席活动。

在捐赠仪式上,瑞声达公司向中国残疾人福利基金会捐赠1000台助听器,定向资助中国聋儿康复研究中心开展听力残疾人康复工作。

汤小泉在讲话中感谢瑞声达公司的善行义举,强调,各级项目组织单位要倍加珍惜,管理好和使用好来之不易的社会捐赠。希望中国聋儿康复研究中心能够抓住二次创业的大好契机,更好地推动全国听力语言康复事业的发展。

瑞声达公司总经理罗杰表示,希望今后能进一步加强沟通、合作,为中国的听力语言康复工作奉献力量。

来源:中国残联

思明区人民政府办公室关于印发《思明区开展重度残疾人托养服务试点工作方案》的通知

 

厦思政办〔2012〕84号

区直各办、局,工业园区管委会,各街道办事处:

《思明区开展重度残疾人托养服务试点工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

厦门市思明区人民政府办公室

2012年7月20日

抄送:市残联、市民政局。

思明区人民政府办公室 2012年7月23日印发


思明区开展重度残疾人托养服务试点工作方案

为建立和完善残疾人服务体系,帮助重度残疾人及其家庭解决机构托养服务问题,促进社会和谐稳定,根据《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》(国办发【2010】19号)、《中共厦门市委 厦门市人民政府关于贯彻落实<中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见>的实施意见》(厦委发【2008】11号)和《厦门市十二五残疾人事业专项规划》(厦府【2011】509号)等规定,制订开展残疾人托养服务试点工作方案如下。

一、试点范围

经市、区残联认定,已开展和拟开展寄宿制残疾人托养服务,并取得《社会福利机构设置批准证书》的社会福利机构(含残疾人托养机构和老年福利机构,下同)。

二、服务对象

入住试点机构的具有本区户籍、持有厦门市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》、部分或完全丧失生活自理能力的重度(残疾等级二级以上的肢体、智力残疾)残疾人(以下简称“服务对象”)。

三、申请试点的条件

(一)已开展寄宿制残疾人托养服务的非营利性的社会福利机构或有空置床位并拟设立残疾人托养床位、且具备收住残疾人条件的养老机构。

(二)具有《民办非企业单位登记证书》或《事业单位法人证书》。

(三)同意以收住残疾人总数40%的比例收住低保和低保边缘户家庭残疾人。

(四)自愿接受区残联监督检查,并与区残联签订托养残疾人服务协议。

四、申请审批程序

(一)试点机构申请

1.申请开展残疾人托养服务试点的社会福利机构,应填写《思明区试点开展残疾人托养服务申请审批表》(附件1、以下简称《申请审批表》),并向区残联提交下列证明材料:

(1)开展寄宿制残疾人托养服务试点的书面申请及机构简介;

(2)机构章程;

(3)《民办非企业单位登记证书》或《事业单位法人证书》副本复印件;

(4)《社会福利机构设置批准证书》副本复印件;

(5)《组织机构代码证》副本复印件。

2.区残联对申请材料和机构托养残疾人的条件等进行审核并实地考察,会商区民政局后做出审批决定。

3.区残联与试点机构签订《试点开展残疾人托养服务协议书》(附件2,以下简称《协议书》)。

4.区残联应将试点机构名单及开展残疾人托养服务的床位、收费标准等情况,分别报区民政局和市残联备案。

(二)残疾人托养申请

凡符合条件且本人或监护人要求纳入托养的智力和肢体重度残疾人,应按下列程序办理申请集中托养手续:

1.申请人向户籍所在地的社区居委会提出申请,并填写《思明区重度残疾人托养服务申请表》(附件3,以下简称《服务申请表》),申请时应提供下列相关证件(原件及复印件):

(1)户口簿;

(2)本人居民身份证;

(3)残疾人证;

(4)家庭经济状况等其他需要提供的有关材料。

2.社区居委会依据本意见规定的条件,在2个工作日内组织对申请人进行评议,根据残疾人本人愿望、残疾类别和程度及其家庭情况,在《服务申请表》上签署意见,连同申请人提交的相关证件材料上报街道残联。

3.街道残联在2个工作日内按照有关规定对社区居委会上报的申请人的材料调查核实并上报区残联。

4.区残联收到街道残联报送的申请人材料经审核后,在2个工作日内将审定结果告知有关街道,由街道书面通知申请人,协助符合条件的及时办理有关托养手续。

五、经费补助

(一)床位费补贴:对收住“服务对象”的社会福利机构,按照其实际收住的“服务对象”人数(按满30天计算),按100元/人.月的标准给予补贴。

试点期间试点床位总数为150张。

(二)护理费补贴:对入住试点机构的“服务对象”中的低保户和低保边缘户,根据其生活不能自理状况,按照下列标准通过试点机构按月给予护理费补贴。试点机构应等额减收残疾人的入住费用。

1.生活完全不能自理的低保残疾人和低保边缘户残疾人,每人每月补贴500元。

2.生活部分不能自理的低保残疾人和低保边缘户残疾人,每人每月补贴400元。

3.已享受本市市级重度残疾人托养护理费补贴的,根据其家庭实际承担的托养护理费与市级补贴标准,按照就高不就低的原则进行差额补贴,且总补贴金额不高于家庭实际承担的托养护理费用。

(三)床位费补贴不含社会福利机构集中供养的城市”三无”、农村”五保”中的残疾人;护理费补贴不含一至四级残疾军人和享受工伤保险护理费补贴的残疾人。

六、资金来源

对开展残疾人托养服务试点机构的各项补贴资金,从“安康基金”安排。

七、生活自理能力的范围界定

(一)生活完全不能自理的残疾人是指:一级肢体残疾人、一级智力残疾人。

(二)生活部分不能自理的残疾人是指:二级肢体残疾人、二级智力残疾人。

(三)托养的残疾人残疾程度发生变化时,应由相关部门进行身体自理能力评估。

八、管理与监督

(一)经批准开展残疾人托养服务试点的社会福利机构,应当按照《协议书》的规定开展残疾人托养服务,并针对残疾人的特殊性不断完善服务功能,提高服务水平。

(二)试点机构应当按季度向区残联报送试点开展残疾人托养服务统计报表(附件4)及有关情况,并接受市、区残联的监督检查。

(三)试点机构应如实申领补贴资金。对弄虚作假、虚报冒领补贴资金的,取消其试点资格并追回相应的补贴资金。

(四)试点机构应当按照《协议书》约定的残疾人托养床位收住残疾人,并提供规范、良好的托养服务。有违反法律、法规或者侵犯残疾人合法权益、违反《协议书》规定的,取消其试点资格。

(五) 试点机构要按有关规定与所服务的残疾人本人或其监护人签订托养服务协议,明确双方的责任、权利和义务。

(六)区残联和区民政局可以根据本区残疾人的托养需求、托养床位建设以及试点工作开展的具体情况,对试点范围进行调整。

九、解释

试点工作自2012年8月1日起试行,由思明区残疾人联合会负责解释。

 

信息来源:

http://www.siming.gov.cn/zfxxgk/gkml/zfwj/zfbwj/201207/t20120724_47009.htm

 

厦门市残联开展无障碍设施检查


来源:厦门市残联网  发布时间:2012-8-21 15:15:13

 

为抓好《全国城市文明程度指数测评标准》各项指标的贯彻落实,迎接新一轮全国文明城市检查,按照市委文明办要求,2012年8月18日市残联机关及下属二个事业单位(残疾人就业管理中心、厦门博爱康复中心)全体干部、职工分别对我市思明、湖里二个区部份确定国检的主干道、非主干道、公园、商业街、大型商场、客运站、火车站、市区政务中心等场所的无障碍设施进行检查,在检查过程中发现的问题都做到认真记录、拍照,汇总上报。(维权宣传文体处黄瑛)

 

厦门市思明区中华街道残联举办居家护理康复知识培训


来源:厦门市残联网  发布时间:2012-8-27 10:57:35

8月14日上午,中华街道残联在街道文体中心为残疾人、残疾人职业援助中心学员及享受居家护理补助的残疾人家属举办了一期康复知识培训。本次培训邀请专业医师对常见肢体疾病、康复要点、医学治疗、护理知识等进行讲解,针对性强,残疾人朋友受益匪浅。

 

关于印发《关于加快发展残疾人托养服务的意见》的通知

[残联发〔2012〕16号]

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团残疾人联合会、发展改革委、民政厅(局)、财政厅(局、财务局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源主管部门,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行,各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局:

为贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》有关发展残疾人托养服务的要求,落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》鼓励和引导民间资本开展残疾人托养服务的精神,中国残联、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局研究制定了《关于加快发展残疾人托养服务的意见》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

中 国 残 联

发展改革委

民政部

财 政 部

人力资源社会保障部

国土资源部

人 民 银 行

税 务 总 局

2012年8月11日

关于加快发展残疾人托养服务的意见

残疾人托养服务是帮助智力、精神和重度残疾人克服社会认知和参与能力以及自理能力方面的障碍,平等参与社会生活、减轻残疾人家庭负担,促进社会和谐稳定的有效手段。加快发展残疾人托养服务,既是完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系的本质要求,也是保障和改善残疾人民生,建设残疾人社会保障体系和服务体系的重要内容。为贯彻党中央、国务院关于促进残疾人事业发展的要求和部署,落实有关部门推进残疾人社会保障体系和服务体系建设提出的政策措施,促进“十二五”时期残疾人托养服务发展主要任务目标的实现和完成,现就加快发展残疾人托养服务提出以下意见:

一、加快发展残疾人托养服务的指导思想和基本原则

(一)残疾人托养服务的指导思想:以建设残疾人社会保障体系和服务体系为指导,增强政府提供残疾人基本托养服务的能力,鼓励和引导民间资本和社会力量在残疾人托养服务领域积极发挥作用,努力形成投资主体多元化、服务层次多样化、城乡发展一体化的残疾人托养服务格局。

(二)加快发展残疾人托养服务的基本原则:坚持以人为本,多元化促进残疾人托养服务体系建设;坚持政府主导,将残疾人托养服务纳入基本公共服务体系范围优先发展;坚持保障急需,循序渐进推进残疾人托养服务深入发展;坚持动员社会,鼓励引导社会力量广泛开展残疾人托养服务;坚持资源共享,依托现有公共服务资源搭建残疾人托养服务网络;坚持因地制宜,从实际出发,积极探索,创新残疾人托养服务手段和模式。

二、多元化发展残疾人托养服务

(三)坚持政府主导,加大财政投入,改善残疾人托养服务基础设施条件,增强公共服务提供残疾人托养服务的能力。有条件的地区要努力建设一批专业性强、运行规范、具有示范效应和辐射作用的骨干示范托养服务机构,着力保障残疾程度重、家庭生活困难、托养服务需求强烈的智力、精神和重度残疾人的基本托养服务。

(四)大力发展日间照料和居家托养服务。以街道(乡镇)、社区(村)服务机构为依托,搭建残疾人日间照料服务设施、居家托养服务平台和网络,积极为残疾人接受托养服务提供便利的生活环境和服务条件。

(五)引导和鼓励社会力量发展残疾人托养服务。积极培育面向残疾人服务的社会组织,通过民办公助、公建民营、政府补贴、购买服务等多种方式,鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人托养服务设施,增加残疾人托养服务资源,扩大服务供给,满足残疾人多层次、多元化的托养服务需求。

三、加强残疾人托养服务管理

(六)加强残疾人托养服务管理制度研究,推动残疾人托养服务规范化、专业化发展,实行残疾人托养服务动态化监督和行业化管理。

(七)强化分类管理,公办残疾人托养服务机构坚持公益性和非营利性。民间资本可按照经营目的,自主申办营利性或非营利性残疾人托养服务机构,由相关部门依法登记,实施分类管理。同等性质的托养服务机构实行同样的优惠政策和扶助措施。

(八)推进残疾人托养服务标准化建设,按照残疾人社会福利机构基本规范,研究制定《残疾人托养服务机构建设标准》、《残疾人托养机构基本服务规范》等,规范残疾人托养服务基础设施建设、服务功能和标准,逐步实现国家相关管理标准和服务标准在残疾人托养服务领域的贯彻落实。

(九)逐步建立残疾人托养服务评价体系,各地残联组织会同民政等部门,定期组织开展考核评估,促进残疾人托养服务质量的提高。

(十)建立残疾人托养服务信息库,实现残疾人托养服务政策信息、服务信息、需求信息等资源共享,为日间照料、居家托养服务提供信息支持。保障民办残疾人托养服务机构在政策知情和信息、数据等公共资源共享方面与公办残疾人托养服务机构享受同等权益。

四、加大残疾人托养服务扶持力度

(十一)加大残疾人托养服务公共财政投入力度。鼓励通过社会募集等多种渠道筹措托养服务资金,加大财政投入力度,逐步提高残疾人托养服务的补助标准,扩大受益面。

(十二)完善残疾人托养服务机构土地政策。地方各级政府要将残疾人托养服务机构用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划,统筹安排用地需求。民间资本举办的非营利性残疾人托养服务机构享受与公办托养服务机构相同的土地使用政策。

(十三)落实相关税收和价格政策。对公办残疾人托养服务机构和民间资本投资兴办的非营利性残疾人托养服务机构,按照现行营业税政策规定,享受相关营业税优惠,研究完善残疾人托养服务机构所使用房产的房产税、城镇土地使用税政策。开展残疾人辅助性就业生产劳动项目的,可以按规定享受促进残疾人就业的增值税、营业税优惠政策。残疾人托养服务机构用水、用电、用气和用暖,按居民价格标准收费。

(十四)加强对残疾人托养服务的金融支持。鼓励金融机构积极提供符合残疾人托养服务机构建设和托养服务开展需求的金融支持和服务。引导金融机构在风险可控的前提下通过适当的措施支持民间资本开展残疾人托养服务。

(十五)鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等对各类残疾人托养服务机构进行捐赠。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门对残疾人托养服务机构进行捐赠在其年度利润总额12%以内的部分,个人对残疾人托养服务机构进行的捐赠,按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定,准予在计算应纳税所得额时扣除。

(十六)加强对民间投资兴办残疾人托养服务机构的技术支持和援助力度。各级残联组织和民政部门要按照残疾人社会福利机构的有关规定将符合条件的残疾人托养服务机构纳入日常指导范围,公办残疾人托养服务机构要发挥技术资源优势,为民办托养服务提供业务指导、人员培训和技术支持。

五、加快残疾人托养服务专业化建设

(十七)加强残疾人托养服务人才队伍建设,开展残疾人托养服务人员职业培训和技能鉴定工作,实施残疾人托养服务从业人员职业资格证书制度,实现残疾人托养服务从业持证上岗,促进残疾人托养服务人员的职业化和专业化。

(十八)拓展残疾人托养服务内容,鼓励残疾人托养服务与社区服务、志愿者服务以及残疾人专项康复服务、就业服务等相结合,鼓励公共医疗机构、科研机构、教育机构以及文化机构等公共服务资源对残疾人托养服务机构给予支持,推动残疾人托养服务与其他公共服务互动发展。

(十九)培育和完善残疾人托养服务行业协会,充分发挥其在行业自律和维护残疾人以及残疾人托养服务机构合法权益等方面的积极作用,推动残疾人托养服务管理水平的提高,促进残疾人托养服务的持续健康发展。

中国残联办公厅2012年8月11日印发

信息来源:

http://www.cdpf.org.cn/ggtz/content/2012-08/21/content_30408117.htm

托养型福乐家园正在推行


关于举办2012年托养型福乐家园培训班的通知

闽残联教就〔2012〕164号

来源:福建省残联信息中心 发布时间:2012-8-14 16:31:42

各设区市残联:

为加快残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面推进我省残疾人托养工作,根据省残联《关于省启能研究指导中心工作专题会议纪要》(〔2012〕14号)文件要求,经研究决定,于8月18日-19日在福州举办2012年托养型“福乐家园”培训班。现将有关事项通知如下:

一、培训时间

2012年8月18日-19日(上午8:30-12:00,下午2:30-5:30)

二、培训地点

福建省启能研究指导中心多功能厅 (地址:福州市仓山区金山投资区金阵路1号)

三、培训对象

全省部分托养型“福乐家园”骨干教师

四、培训内容

(一)不让一个孩子落后——特殊教育理念与教师基本素质

(二)特殊教育教师支持系统,无障碍学习环境设计

五、其他事项

(一)请各相关设区市残联将参加培训班的人员名单于8月17日前报省启能中心。

(二)联系方式

联系人:张秀珍

电话(传真):0591-83760613

福建省残疾人联合会
2012年8月14日

 

2012年福建新一轮辅具发放


关于下发20112012年度残疾人事业专项彩票公益金康复项目辅助器具的通知

闽残联康复〔2012〕166号

来源:福建省残联信息中心 发布时间:2012-8-15 10:24:01

各设区市残联、平潭综合实验区管委会办公室:

根据《福建省残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》,“十二五”期间我省将为贫困残疾人免费配发20万件各类辅助器具。2011、2012年度中国残联安排我省任务5000件,其中2011年度 2000件、2012年度 3000件。目前,免费配发的辅助器具已由中国残联通过公开招标完成采购,将于近期下发我省(见附件1)。为确保项目有效实施,现将有关要求通知如下:

一、做好产品的接收工作

1、辅助器具产品由省残疾人辅助器具资源中心或中标单位发往各设区市,各地要安排专人做好物资接收工作。

2、产品验收合格后,根据供货方要求向其提供收货回执单;待所有产品验收无误后,在产品清单上签字并加盖公章,报送至省辅具中心。

二、加强物资管理和质量监控

1、要做好物资管理工作,设立专项台账,完善出入库手续,保存相关凭证备查。

2、要加强质量监控工作,如发现产品质量问题要拍摄照片及保存问题产品,及时与供货方和辅具中心联系。

三、做好辅助器具配置工作

1、各地要及时将辅助器具配送给残疾人,填写相关表格(附件2、附件3),留档备查,并将救助对象相关信息录入福建省残联海西助残综合业务信息管理系统的辅具配发子系统中(网址:http://hx.1203.org/dpboss/login.jsp)。

2、要加大机构抽查和受益人回访力度,掌握项目进度和辅助器具使用效果,并及时反馈,发现问题,及时调整。

四、联系人

福建省残疾人辅助器具资源中心 林惠兰

电话:0591-88027783,传真:0591-87620279

附件:1.2011、2012年度彩票公益金项目辅助器具分配清单
2.彩票公益金项目辅助器具申请审批表
3.彩票公益金项目辅助器具评估适配表

福建省残疾人联合会
2012年8月14日

 

中国流动人口发展报告2012


来源:国家人口计生委    时间:2012-07-30

序 言

2011年,有关中国流动人口的两个数据引起社会高度关注,一个是51.27%,另一个是2.3亿。51.27%是中国城镇人口比重超过一半,城乡人口分布格局发生了历史性的变化;2.3亿是全国流动人口的数量,比2010年增加900万,达到历史新高,流动人口占全国总人口的17%,相当于每6个中国人就有一个在流动。

随着我国城镇化、工业化的推进,人口流动迁移将日趋活跃。党中央、国务院就加强和创新社会管理、全面做好流动人口工作作出一系列重大决策部署。2011年2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上明确要求,进一步加强和完善流动人口管理和服务,建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制。4月26日,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第28次集体学习时发表重要讲话,将“引导人口有序迁移和合理分布,切实加强流动人口管理和服务”,作为新时期人口计生工作的六大重点任务之一,要求抓好落实。温家宝总理在2012年的《政府工作报告》中提出了一系列惠及流动人口民生和福祉的政策举措,强调要推进户籍制度改革,合理引导人口流向;推进农民工市民化,逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《国家人口发展“十二五”规划》和《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,都对加强流动人口服务管理做出了具体部署。

2011年,人口计生系统按照中央要求,加强流动人口计划生育服务管理,深入开展流动人口服务管理相关政策研究,取得了积极成效。一是大力推进全国“一盘棋”机制建设。经过3年努力,构建了全国流动人口计划生育信息交互共享平台,加强流入地与流出地的服务管理协调互动,到2011年末,基本建立了流动人口计划生育“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的全国“一盘棋”工作机制。二是开展流动人口计划生育基本公共服务均等化试点,推动流动人口服务管理体制创新。加强顶层设计,明确流动人口基本公共服务均等化的基本内涵、主要内容和目标要求,49个试点城市积极建立流动人口计划生育基本公共服务经费投入保障机制。三是开展流动人口动态监测,及时把握流动人口生存发展状况。继续在全国范围内开展流动人口动态监测工作,调查内容包括流动人口的家庭结构、就业状况、居住情况、子女和计划生育服务、社会参与及心理感受等方面,国家和各省认真进行数据分析开发。四是开展引导人口有序流动、促进人口合理分布政策研究。围绕国家主体功能区规划实施和促进城镇化健康发展,对中长期人口流动迁移和聚集态势进行了预测、预研、预判,形成了引导人口有序流动与合理分布、促进人口城镇化健康发展的政策框架和思路建议;立足于加强和创新社会管理。积极借鉴德国及欧盟促进移民社会融合研究成果和实践经验,深化流动人口社会融合指标体系研究。

在上述工作基础上,我们编撰了《中国流动人口发展报告2012》(简称《报告》)。除总报告外,还有5个研究专题:一是流动人口生存发展专题。分析人口流量、流向及流动人口生存发展的最新变动趋势和对实体经济的影响,对生态脆弱地区人口流动迁移和少数民族流动人口问题进行探讨;二是流动人口社会融合专题。进一步完善流动人口社会融合指标体系,探讨地方户籍制度改革的新经验。三是人口管理和特大城市人口规模调控专题。比较世界各国特大城市人口发展和城市治理的经验,针对中国当前特大城市人口发展及流动人口服务管理中存在的问题,提出相关政策建议。四是流动人口计划生育专题。深入分析新生代流动人口婚恋、生育及流动人口计划生育服务管理情况,总结各地推进流动人口基本公共服务均等化的实践经验。五是中德项目合作专题。汇集中德人口挑战和社会融合合作项目在移民管理、城镇化、家庭发展方面的研究成果。附录部分收录了2011年7月至2012年3月流动人口服务管理大事记、2011年全国流动人口基本情况、流动人口动态监测调查说明、流动人口动态监测调查主要,以及2012年流动人口春节返乡意愿。春节后返回情况的电话调查数据和分析。

自2010年起,我们每年编撰《中国流动人口发展报告》。我们的目的,一是积极倡导以人为本的发展理念,推进基本公共服务均等化,促进流动人口社会融合;二是紧紧围绕国家重大战略规划和影响流动人口生存发展的重点政策,为党委政府决策提供参考和支持;三是向社会公开全国流动人口动态监测调查数据,以期通过与使用者的交流互动不断完善调查制度,吸引更多专家学者研究人口流动迁移问题,促进学术繁荣。2010年和2011年的《报告》受到了政府相关部门、研究机构和社会各界的广泛关注和来自国内外读者和媒体的积极评价。我们对来自各方面的鼓励和支持表示衷心的感谢!并诚恳地希望社会各界继续关注2012年的《报告》。

国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司

2012年5月

目 录

序言

总报告 引导人口有序迁移 促进人口城镇化健康发展的思路与建议

一、流动人口生存发展专题

报告一 流动人口2011年变动趋势分析

报告二 流动人口对中国实体经济发展的影响因素分析

报告三 农民工工资状况分析

报告四 流动人口消费问题分析

报告五 农村留守老人的生存发展状况研究

报告六 少数民族流动人口状况分析

报告七 生态脆弱地区人口流动调查分析

二、流动人口社会融合专题

报告一 流动人口社会融合指数分析

报告二 流动人口社会融合政策指标体系框架研究

报告三 流动人口的就业与社会保障状况分析

报告四 农民工积分入户:广东省户籍制度改革的新探索

三、人口管理和特大城市人口规模调控专题

报告一 人口管理与社会管理创新初探

报告二 特大城市人口发展:国际经验、中国特色与政策选择

报告三 上海未来人口发展研究报告

报告四 加快“农二代”社会融入步伐,推动城市包容性发展

报告五 “北上广”青年流动人口生活状态分析

四、流动人口计划生育专题

报告一 传统、冲击与嬗变:新生代农民工婚育行为分析

报告二 流动人口计划生育服务管理状况研究

报告三 流动人口计划生育基本公共服务均等化实践与探索

五、中德合作专题

报告一 欧盟人口和移民服务管理考察报告

报告二 德国城镇化和流动人口服务管理考察报告

报告三 德国移民的社会融合考察报告

附 录

附录一 流动人口服务管理大事记(2011年7月-2012年3月)

附录二  2011年全国流动人口基本情况

附录三  2011年流动人口动态监测调查说明

附录四 2011年流动人口动态监测调查数据

附录五  2012年流动人口春节返乡意愿电话调查情况

附录六  2012年春节后流动人口返回流入地电话调查情况

 

 

 

 

 

 

人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》

中央政府门户网站 www.gov.cn   2012年08月07日 07时08分   来源:新华社

新华社北京8月6日电(记者孙铁翔)记者6日从国家人口计生委获悉,国家人口计生委日前发布《中国流动人口发展报告2012》。《报告》指出,当前,我国的城镇人口比重超过50%,流动人口规模达到历史新高,流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化。2011年,我国流动人口总量已接近2.3亿,占全国总人口的17%。

《报告》显示,当前,我国流动人口的平均年龄约为28岁,“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。其中占据主体的新生代农村户籍流动人口,大多数在城市成长,基本不懂农业生产,即使经济形势波动,城市就业形势不好,他们也不大可能返乡务农。

同时,当前我国流动人口在流入地生活、就业更加趋于稳定。超过三成的流动人口在流入地居住生活时间超过5年,从事目前工作的平均时间接近4年,全年平均回老家不足2次。流动人口在流入地的平均家庭规模达到2.5人,青少年流动人口和老年流动人口数量不断增加。72%的流动人口家庭通过租房居住,尤以租住私房为多。住房条件和子女教育正在成为影响流动人口在城镇稳定生活的重要因素。

据介绍,尽管2011年我国流动人口参加各类社会保险的比重稳中有升,但就业流动人口在流入地的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金(“五险一金”)的参加比重均不超过30%。流动人口的工作时间普遍较长,平均每周工作54.6小时,远超过劳动法规定的每周40小时的工作时间。此外,流动人口劳动合同签订率普遍较低,仅有51.3%签订有固定期限劳动合同,而未签订劳动合同的比例超过30%。

《报告》称,大多数流动人口关心流入地的发展和变化,融入当地社会意愿强烈。但流动人口与流入地其他社会群体交流却并不多,社会参与渠道较少。其中,35%的流动人口从未参加现居住地举办的任何活动;流动人口在现居住地参加选举、评先进以及业主委员会活动的比例较低,均不足10%。

此外,目前,我国农村户籍流动人口约占流动人口总量的80%。《报告》预测,我国农村劳动力向城镇转移的步伐未来将逐步趋于平稳, 2020年我国城镇化率将达到60%左右,在本世纪中叶,城镇化也将会进入平稳发展阶段。未来十年全国城镇人口年均增加1300万-1600万,其中,农村转移人口1000万-1300万。

国家人口计生委负责人介绍,《报告》还深入分析了新生代流动人口婚恋、生育及流动人口计划生育服务管理情况,总结了各地推进流动人口基本公共服务均等化的实践经验,并汇集了中国与德国人口挑战和社会融合合作项目在移民管理、城镇化、家庭发展方面的研究成果,提出了引导人口有序迁移、提高人口管理科学化水平的政策措施。

北上广”青年流动人口生活状态总体好于全国同龄流动人口平均水平

新华社北京8月6日电(记者孙铁翔)据国家人口计生委6日发布的《中国流动人口发展报告2012》显示,“北上广”(北京、上海、广州三市简称)35岁以下青年流动人口在收入、学历、社会保障等方面生活状态总体上高于全国同龄流动人口平均水平,但也面临住房压力巨大、生活消费支出大、娱乐休闲状况有待改善等问题。

《报告》称,目前,北京的青年流动人口月收入为3280元,上海3006元,都超出全国同龄流动人口2513元的平均水平,广州略低,为2470元。在本科及以上学历的人员中,“北上广”三市的青年流动人口月收入分别达5652元、5756元、6569元,超过4608元的全国平均水平。

在就业方面,“北上广”青年流动人口从事金融地产、教科文卫体等高薪或知识技术密集型行业的比重明显高于全国平均水平,北京尤为明显。其中,上海、广州的青年流动人口以从事制造业为主,约占四成左右,其次是批发零售、社会服务等行业。而北京从事制造业的比重明显较低。

此外,从找到工作的渠道来看,“北上广”三市的青年流动人口除通过自己或家人、亲戚、朋友等外,利用互联网寻找工作的比例较高。特别是北京、上海的高学历人群,与同城的老一代流动人口或者全国同龄流动人口相比,更加倾向于利用互联网寻找工作。

在社会保障方面,“北上广”青年流动人口社会保障情况好于全国流动人口平均水平。以北京为例,青年流动人口参加养老、工伤、失业保险的比例都只有同城同龄户籍人口的一半左右,生育保险和住房公积金只有户籍人口的1/3。但北京的青年流动人口保障程度仍是全国同龄流动人口中最好的。

在子女基础教育保障方面,“北上广”青年流动人口中,有超过60%的人把孩子带在身边,与其他地方基本相同。从7—13岁随迁儿童入学的类型分布来看,在北京,有82.4%的随迁儿童进入公立学校就读,略高于79.5%的全国平均水平;在广州,55.7%就读公立学校,39.6%就读私立学校。值得关注的是,“北上广”分别有3.5%、5.1%、5.3%的随迁儿童既未入学也未入托,都高于2.1%的全国平均水平。

我国新生代农民工婚育行为呈现新特征
外出务工后结婚同比为老一代农民工的2倍

新华社北京8月6日电(记者孙铁翔)据国家人口计生委6日发布的《中国流动人口发展报告2012》显示,近年来农民工群体出现代际分化,新生代农民工开始成为主体。这些新生代农民工出现“先流动,后结婚”、初婚年龄推迟、跨省婚姻比例逐步扩展、婚前怀孕现象较为普遍等婚育行为新特征。

据2011年国家人口计生委流动人口动态监测数据显示,1980年以后出生的农民工已占劳动年龄农民工的44.84%。其中,新生代(30周岁以下)与老一代(30周岁以上)农民工相比,新生代农民工外出务工时间更为提前。在已婚新生代农民工中,超过50%外出务工后结婚,同比为老一代农民工的2倍。

《报告》显示,随着工作生活方式及婚育观念的转变,新生代农民工初婚年龄普遍推迟,监测数据显示,老一代农民工在23周岁以前初婚的占50%以上,新生代在23周岁以前初婚的仅占35%。与此相应,新生代农民工跨省婚姻的比例要显著地高于老一代农民工。新生代农民工中跨省婚姻(夫妇双方户籍地属于不同省份)的比例达到9.73%,1986年以后出生(25周岁及以下)已婚人群中,跨省婚姻的比例均超过10%,而老一代农民工中跨省婚姻的比例仅为4.08%。

此外,由于新生代农民工在城市接触更为现代化的思想观念,对于婚恋与性行为的态度逐渐发生变化。监测数据显示,新生代农民工婚前怀孕的比例占42.7%,比老一代农民工高16个百分点。

残疾人托养服务向社会开放

 

北京市“十二五”时期残疾人事业发展规划2011年7月20日正式公布。未来五年中,残疾人机构托养、居家助残等服务项目将全面向社会开放,对残疾人的照料将更多依靠社会力量;残疾人在就业、住房保障方面将有优先权;残疾人医疗康复也列入基本医疗保险支付范围,重性精神疾病患者还将免费服药。

治疗:重性精神疾病患者免费服药

在未来的5年中,残疾人事业将着重解决精神残疾人面临的种种问题。

《规划》明确,将残疾人医疗康复列入基本医疗保险支付范围,对重性精神疾病患者实行免费服务基本药物制度,完善精神病人住院治疗报销优惠措施。

根据《规划》,北京市将根据需求逐年提高开展精神疾病社区康复和心理健康咨询服务的街道、乡镇比例,重视精神残疾预防,开展心理健康教育和日常心理危机干预服务,建立心理干预服务组织,如设立心理热线等,以解决市民的心理问题,一旦打电话的人出现过激反应,联动机制就将启动,将情况通知到社区,防止悲剧发生。目前本市已依托卫生系统,在回龙观医院设立了心理干预热线,成功处理了几起准备采取极端行为的事件。

托养:拟由专业机构打理残疾人生活

高度截瘫的张辉(化名)已经45岁了,一直未婚,由父母照顾日常起居。提起未来,他的父母就唉声叹气,“我们走了,他可怎么办?”

目前,在中国,很多精神残疾人、智力残疾人、重残人的家庭都面临着这样的困境。据统计,北京市至少有2万名残疾人有托养需求,而北京市目前的托养机构少之又少,多为政府开办的福利机构,且其传统的运营模式已无法满足残疾人康复训练等多种需求。

根据《规划》,北京市将在大力发展公立托养机构的同时,鼓励托养服务社会化。

到2015年,北京市的专门托养机构和养老场所可以向残疾人提供1.2万张床位。到2020年,北京市养老机构将为残疾人提供11%至14%的床位。届时,北京市2万名有托养需求的残疾人将可以全部入住专门的托养机构或养老院。

另外,残疾人机构托养、居家助残、日间照料、辅助器具、职业康复、文体健身和残疾人家庭服务全面向社会开放,改变以往单纯靠公办的模式解决残疾人面临的一系列问题,鼓励市场化运作,开发不同档次的服务和产品,通过公办民营、民办公助、购买服务等途径,提高为残疾人服务的水平。北京市还将支持郊区(县)和其他有条件的精神病专科医疗机构开展职业康复劳动和托养服务,并研究建立精神残疾人专门托养机构的可行性。

与此同时,北京市还将探索建立残疾人财产信托制度。“很多残疾人的父母担心,自己去世后孩子无依无靠。”市残联政策研究室主任介绍,建立残疾人财产信托制度后,就解决了残疾人家庭的后顾之忧,当残疾人的父母去世后,可以找委托专业机构代为管理房产等财产,获得的收入可以保障残疾人今后的生活。

住房:保障性住房优先租售重残人

根据《规划》,北京市将制定城乡低收入残疾人家庭保障性住房特殊扶助办法,对符合条件的重度残疾人家庭优先配租、配售保障性住房,并对行动不便的残疾人家庭予以照顾。

保障性住房项目要满足无障碍设计要求,并专门设计建造部分适合残疾人生活、居住的住房。这部分住房的具体地点和数量还未确定。

就业:拟用保障金为残疾人购岗位

安排残疾人就业将是未来5年残疾人工作的重点,期间,北京市将新安置1.5万名残疾人就业,另外,还将设立170个扶贫助残基地,安置带动1.5万名农村残疾人参与到项目中。

根据《规划》,政府采购在同等条件下优先购买残疾人生产、经营的产品和服务。北京市还将采取帮扶、贷款贴息、项目推介等多种方式,扶持残疾人个体就业和自主创业,同时探索用残疾人就业保障金购买社区就业岗位,优先安置中轻度智力残疾人、精神残疾人等就业困难残疾人实现社区就业。

“十二五”期间,北京市将建立500个职业康复劳动站,为1.5万名智力残疾人、稳定期精神残疾人提供庇护性就业。另外,北京市还将整合助学政策,逐步实现残疾人和生活困难残疾人家庭子女免费接受中、高等普通教育和职业教育。

《规划》要求,人口在30万人以上的区县必须建立一所特殊教育学校。目前,分别投入1亿余元的新盲人学校和新联大特教学院马上建设完成。

无障碍:政府网站将设语音读取系统

“十二五”期间,北京市将增加无障碍公交车、出租车的数量。《北京市实施中华人民共和国残疾人保障法办法》规定,今后残疾人可免费乘坐公交车,其中盲人还可以免费搭乘地铁。市财政将为此给予公共交通一定补贴。《办法》将于11月底进行三审,通过后马上实施。

目前,北京市很多政府网站上没有语音读取系统,盲人根本无法阅读。而一些电视节目中,更是没有字幕显示,聋人只能看个热闹。《规划》提出,要推进向残疾人提供服务的有关政府网站完成无障碍改造,新拍摄的影视等节目要配备字幕,公共服务行业、公共场所要建立语音提示、显示屏系统,同时建立手语服务资源中心。

 

信息来源:http://shbz.beijing.cn/syzx/n214114578.shtml

 

推动厦门市残疾人无障碍(行动不便人士)专用车工作计划

项目名称:推动厦门市残疾人无障碍(行动不便人士)专用车工作计划

 

 

执行计划:总共七个步骤

 

 

一. 用一周时间(7.13-7.20)查找网上查询台湾、香港、外国在这方面经验证据;

 

 

二. 用一周时间(7.30-8.3)查找网上、书上等查找“世界卫生组织”、中央、地方的关于推动无障碍工作的相关政策令、法规、条文;

 

 

三. 用六周时间(8.6-9.14)完成以《厦门市行动不便人士的交通服务》为题编套问卷,完成后通过中心孩子家长、养老院、QQ群、康复医院等调查访问200名行动不便人士;

 

 

四. 用两周时间(9.17-9.28)汇总写成调查问卷报告书;

 

 

五. 用一周时间(10.8-10.12)写成建议信;

 

 

六. 修改

 

 

七. 最后发布到政府、残联、报社、《中国残疾人》,六七阶段合用一周时间(10.15-10.19)。

 

 

合计工作时间:90天

 

 

 

 

 

开始执行步骤三,(8.6-9.14

 2012年11月2日 星期五

 实际上,出租车上还可以做文章,以前都有跟小黄一起去康复中心过,有时乘坐出租车去,抱小黄虽说我还可以,但是一般人还是挺累的,我想请小黄体验,相机带上。到时也去BRT,公交车这样就证据就充足了。。。

2012年11月1日 星期四

 现在我想一个点一个点突破,来全面说明目前没有一种交通工具对残疾人无障碍,昨天调查了出租车,今天调查交警及交管局和残联,问交警他说:“没有驾驶证不许上路”;问交管局他说:“全省、全厦门都没有残摩驾驶证,残疾人驾驶摩托是非法的,除非残疾人驾驶微型轿车才可颁发C5驾照;问残联说:“99年厦门市岛内禁摩之后,摩托车就不许上路,07年向交管申请才得到200辆的名额,再有残疾人想骑的话,没有了。接下来我还想带着小黄去体验乘坐公交,然后拍照。。。

 

2012年10月31日 星期三

 

 残疾人乘坐无障碍出租车概率

 

 

 

 

厦门市主要出租车公司

 

 

 

有无无障碍出租车

 

 

 

有无预约 

 

 

 

咨询电话 

 

 

 

公司位置 

 

 

 

1

 

 

 

海峡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5975060

 

 

 

思明区、湖里区(岛内)

 

 

 

2

 

 

 

坤驰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5777999

 

 

 

3

 

 

 

集源

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2288935

 

 

 

4

 

 

 

联亿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5927566

 

 

 

5

 

 

 

康福

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2286093

 

 

 

6

 

 

 

盈华

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5930011

 

 

 

7

 

 

 

特运顺联

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5042120

 

 

 

8

 

 

 

白鹤友谊

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

打不通

 

 

 

9

 

 

 

海沧旅游

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6081637

 

 

 

海沧区、集美区、翔安区、同安区(岛外)

 

 

 

10

 

 

 

浔美

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6688960

 

 

 

11

 

 

 

翔安公交

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7628786

 

 

 

12

 

 

 

康众

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7221963

 

 

 

经过调查,以上有11家没有预约服务,目前厦门市统一的预约热线是0592-5320000(厦门卫星定位应用有限公司),比如某一残疾人乘客在厦门市残联康复中心,提前1小时拨打0592-5320000,告诉卫星定位公司他所处的位置,1小时后就有车子接你,这样的服务固然好,但是根据咨询原话:来接你的车子不一定是无障碍出租车,它只是定位及召寻在残联康复中心附近的出租车。据2010年9月27日的数据,仅有海峡公司有16辆无障碍出租车投入运营,而全厦门共有出租车4800余量(资料显示),由此可见,残疾人乘客要想召来一辆无障碍出租车几率非常低(保守估计0.33%)。而目岛内的出租车主要在岛内运营,岛外四区的残疾人就更少乘坐的机会了。

 

 

2012年10月30日 星期二

 

 

写了四个典型案例,背景是差不多了,可是前言该不该提到无障碍专用车呢?这就一篇报告与建议信的区别了,我想写的是在台湾香港见闻、专用车,但是报告中不能带趋向引导性过多,我是得要另外再写过一篇建议呢还是写在本篇最后呢?再想想

 

 

2012年10月29日 星期一

 

 

今天想了一天,前言、背景、调查目的等开始那部分该怎么写,因为好的开头是成功的一半,并且调查结果已经出来,而呼应的文字没有出来,往往看的人会感觉不对,凡文字性的东西你不写得生动人家就不感兴趣。而我就在想生动的开头,终于有结果了。我还是运用上次的手法,把几个较为典型的原话、事例等写出来,当做前言,这样在看者脑海里有直接印象,接下来的背景就根据以上的情况作阐述一下,到最后又可更富有针对性的建议。实在太美妙了。Yes

 

 

2012年10月26日 星期五

 

 

《关于全面建立厦门市残疾人社会保障体系的思考》这是厦门市财政局一份11页的研究报告,是我迄今为止找到的较为完整的反映厦门市残疾人概况的报告,因为是财政局出的,较少涉及到他们对外形象,没其它政府部门刻意把“好的写出来,不好的略带过”,所以也较为真实性。我好多话都可以直接引用,但是报告较少出现无障碍、残疾人交通外出的内容,也侧面说明了无障碍环境在国内、在厦门只是初步萌芽阶段(益仁平机构除外),我在问卷过程中访问了被访者,也证实了我观点。不像境外,残疾人会千方百计地维护属于他们的自由,政府、社会也会提供条件。 

 

 

2012年10月25日 星期四

 

 

今天看到一则新闻“目前全集美区共有3570多名残疾人,其中1800多名有劳动能力的残疾人已有1600余名陆续走上了工作岗位,残疾人就业率达到89.8%,名列厦门市各区之首。”可是在我的数据不是这样的,只有两成左右的残疾人有工作,我不知道是新闻上的包含水分,还是我的调查方法不对,或者调查的对象不同导致不一样。那么我的报告要定位哪个分寸呢,是按照实事来报告,还是需要收敛点,不那么毫无保留?

 

 

2012年10月24日 星期三

 

 

 我差点忘了去年发表在报纸上的“BRT调研报告”,也可当做文献资料的,而且我认为也重要,因为是一份专门针对厦门brt无障碍的,较有说服力;今年出台8月份的《无障碍建设条例》又是一个重要的依据,幸好9月有到郑州去培训,培训的内容的重点就是《无障碍建设条例》。。。。感觉有种“万事俱备只欠东风”的感觉。

 

 

2012年10月23日 星期二

 

 

开始这个项目前的准备工作真的很重要,记得那段时间在网上找了两周收集有关资料、文献等现在就用上了,不要现在临时找文献资料,复制一下就行了。。。

 

 

2012年10月22日 星期一

 

 

写调查研究报告是一项费力的活,“调”要求计算、“查”要求寻检,考察,“研”有细磨、审查之意,“究”有刨根究底的意思。大学四年级时写过一篇正式的毕业论文,至今有一年多了,都忘的差不多了,应该注意的比如说避免用口语,累赘词等表达,格式等,有时想用了半天才想出一句话的正确表达法,删删减减才言简意赅。往往一个上午忙完感觉脸热,而且特别饿,可能与脑细胞死的过快、体能消耗过快有关吧,感谢上帝!

 

 

2012年10月19日 星期五

 

 

我这人有一大毛病,就是心中有了某想法以后,迟迟决定不下来,不是不愿意去做,而是千方百遍、想到好处又想到了坏处,总有不尽如人意之处,反反复复,往往是穷思竭虑,所以呢,好像觉得很累但是没有做多少事情,就比如研制问卷的时候,耗费了大量的时间,最后总算出来,但时间过长了,在访问时,发现仍有好些是要修改的,至今仍对问卷不自信,仍有修改的必要。。。啊,上帝,求你改变我的愚钝吧

 

 

2012年10月18日 星期四

 

 

小玉姐提供给我前人做的研究报告给去莫大的帮助,本来不知该从哪里入手的,现在直接按照前人的方式套用就行,省了好多功夫,所以,还是她比较有远见,会想到我们调研部的需要

 

 

2012年10月17日 星期三

 

 

我现在认识到了一个错误,本来“摘要”、“前言”、“调查目的”、“文献”等要一边做调查就得一边写的,但是现在数据结果出来而它们没出来,虽说早写晚写都一样,各有各的好处,但又得酝酿一下,恐怕时间来不及,我这人做事比较古板,不效率,今后很有提升的空间。

 

 

2012年10月16日 星期二

 

 

数据结果总体是非常有内容可写的,可以说这是一份非常有价值的调查,可糟糕的是看来看去好像又不知从哪里入手,好要命啊!

 

 

2012年10月15日 星期一

 

 

问卷数据出来了,可是有些数据反映不出什么问题,在建议上如何使之变成有用的东西?如果不体现出来问题,那将上交上去等于没用,白白花了这么长时间。。。如何换一种说法使之变为有效呢?比如,“日常/希望去的地方”和“通常称坐什么交通工具”原本是两个题目,我想把它联系起来,成为矩阵表格的形式反映,到时是这样写在建议上:“受访者乘坐交通工具的原因”。这样写的效果清明、通达的领导一看,就会更加理解残疾人的心态,推动的可能性会大些,但是又得花更长的时间来重新统计两个题目,这有必要吗?我在想。。。。

 

 

2012年10月12日 星期五

 

 

我也看了一下数据,发现一个问题,就是有些数据是不足以或者说不能充分说明事实的,但是我个事实又的的确确摆在那边存在的,是那我应该怎么办呢?造假吗,这万万不能,是做一些微调呢,这又是一件很伤脑筋的事情…主啊,赐我足够的聪明智慧来表明这个事实!!!

 

 

2012年10月11日 星期四 

 

 

现实问卷调查的过程中,我有发现问卷的缺陷,比如说有的残友没有坐过某交通工具,我在问卷上没有表明出来,有的被试干脆没坐过的就空在那边,这个是可以补救的,但是在网络上就很难操作,我这几天也正在试图可以补救的办法

 

 

2012年10月10日 星期三

 

 

“您对公共交通运输还想说点什么?(可以是政府、残联、健全人士、无障碍环境…任意天马行空)”

 

 

我觉得是这次问卷出的好的地方,被试可以自由的说想说的内容,这是非常重要的,我想下次做残疾人问卷也好,工作也好,都是应该要用的,到时候也可表达到报告上来提醒当局!

 

 

 2012年10月9日 星期二

 

 

网络问卷一发布就有密切关注被试填问卷的情况,发现他们填问卷的时间有从500秒到4000秒,其中1000秒到3500秒的区间更多,算起来,时间上是太长了,下次问卷调查的时候千万要注意!

 

 

2012年10月8日 星期一

 

 

网络上的问卷已经调查完了,纸质版问卷也基本搞定,现在有两份数据怎么办呢?问卷星有自动统计的功能,简洁明了又图表让人一看就明白,干脆把纸质版的问卷数据输入到网络上,统一成一份,这又是一个大难题。。。

 

 

2012年10月7日 星期日

 

 

因为赴河南郑州参加《无障碍环境倡导培训》,所以在厦门这边的残疾人外出交通调查工作无法推进,耽误了整整一周的时间。回厦后,紧锣密鼓地赶上周落下的工作。

 

 

如何找呢,我总结了这么几点:

 

 

网络上操作

 

 

1、首先在专业问卷网站“问卷星”上编辑问卷内容,然后向对象链接问卷网页,对象就可以方便地填问卷了,问卷星还能统计出每个答案的趋向;2、请认识的符合条件的网友填问卷,同时再请他帮忙发,问他有什么渠道可以认识更多的残友,比如问他认识的QQ群,Q友;2、利用关键字、词不光在QQ上查找QQ群,也在百度等搜索引擎上查找,浏览残疾人常去的网站,参与论坛、贴吧讨论等。也不能局限在厦门的QQ群,我也会找省内的QQ群,甚至全国的,总的来说这样做的目的就是要找到合适的对象;3、找一些城市志愿者或义工群,他们是线人,问他们是否认识残疾人群体,如果认识可以从他们说出群或QQ号,这样也可以找到。

 

 

 

 

 

现实中操作

 

 

1、  中心所认识的家庭,包括员工所认识的家庭、个人

 

 

2、  机构:康复医院、星恩、天康、爱心之家同乐日、十一间、福乐家园、爱欣老人院等

 

 

3、  中心举办活动时请家长填写

 

 

 

 

 

注意点:

 

 

1、  网络上比现实中操作节省时间,(有一天,从早上到下班才跑了四个人,而且累得够呛)但是现实中有一个好处可以收集到想象不到的问题,沟通起来方便。有一点要非常注意的,往往是较为年轻的残疾人在网络上,而年长的残疾人很少,这样调查群体在某一人群上过于集中,会严重影响调查数据,所以,做调查时一定要把握好总体分布,所以现实中操作即使浪费过多的时间,但是一定不能少,少了就不准确了。

 

 

2、起初时我没有运用问卷星,直接把WORD文件发到被试手上,被试电脑操作熟练程度不同,造成有的被试会填有的被试不会,他不懂怎么填、怎么操作,那样造成我累的同时,他们也累,所以好不容易找到被试,被试不会操作,我真后悔死了,所以我才使用付费的文件星的。

 

 

3、  向QQ群发信息时,尽量不要太频繁,要把握好时间的规律,比如在晚上时间为好,我的经验是向群发一条,再向每个人发一条,这样好引起重视,但千万不能“惹火”群主,这样容易被踢出群,我就有被踢的经历,有时,有的群连加都不能加入,群主认为我是乱发广告的或者已经满员了,遇到这种情况,我就找群主理论,说明情况,还是加入了。向群发时,我的经验是先跟大家打好关系,待一定时机时再请求大家帮忙,这样效果很好,不能一加入群之后就发问卷,那样人家连看不不看你的问卷。

 

 

4、  还有一点,就是在发布消息方面,需要全方位。我用自己的新浪微博上发,然后跟朋友,同学说转发一下,求扩散,我一个朋友够意思,他自己转发不算,还请他朋友转发,还在小树苗的新浪微博上发布以及求扩散。。。

 

 

5、  现实中操作时,不能请每个名单上的家庭填写,先要筛选好与中心的密切关系程度,到底支不支持我们的工作,会不会排斥我们,家长的文化程度也要考虑进去,万一遇到这种情况该怎么对付,总之帮助他填写是肯定的。

 

 

6、  我们不能追求快而急于求成,人可以有趋向性、可以有目的地做一件事情,但不能违背原则,可以帮助他理解,但不能违背他的意思,不能违背事实,这点非常重要!

 

 

 

 

 

厦门残疾人互助群137954840、

 

 

【轮椅人生】1群2264032、

 

 

【轮椅人生】2群2264032、

 

 

晨曦‖残翼之城46860583、

 

 

思明城市义工志愿行动242763111、

 

 

同一片蓝天志愿者Ⅱ143993342、

 

 

同一片蓝天志愿者群62267105、

 

 

心缘之梦残友群247681345、

 

 

中国残障人士之家28227816、

 

 

☆幸福&梦想园☆253036111、

 

 

全国残疾一家亲①126413688、

 

 

乡村轮椅113789458、

 

 

消除残疾歧视126182540、

 

 

残疾人电子商务6群73420990、

 

 

福建残疾人就业分群100919677、

 

 

福建残疾人征婚交友群247588040、

 

 

福州市残疾人求职招聘132624685、

 

 

轮椅人生109868599、

 

 

轮椅人生聊友群242064304、

 

 

轮椅网球52175660、

 

 

轮椅乌托邦61284759、

 

 

轮椅舞蹈队179403342、

 

 

厦门残疾人创业203599374、

 

 

厦门残疾人交流群145183462、

 

 

厦门残疾人就业229898196、

 

 

天音聋人网站5145111、

 

 

 

 

 

2012年9月7日 星期五

 

 

不知不觉星期五了,感觉这一周一瞬间就过去,反思研制问卷确实是耗费了不少时间,但我觉得是必要的,而剩下的时间又不多,得提高进度了。我尝试用网上的“问卷星”来加速做问卷,又得把问卷分拆为网民适填的问卷,我想给网民编的问卷会比较容易吧,因为有了原稿。 

 

 

2012年9月6日 星期四

 

 

 大大小小的修改总算完成,整份问卷自我感觉满意了,确实是值得欣慰的一件事。现在进入到发问卷、找被试的阶段了。可是接踵而至的问题又来了,上哪找这么多被试呢?如何打印呢?听说外面打印得1块每张,而中心的打印机慢得像蜗牛…

 

 

 

 

2012年9月5日  星期三

 

 

不知怎么的,前一天没有想好怎么改的瑕疵或者前一天没有发现的问题总是能在第二天早上找到更好的解决办法,可能是前一天脑袋想糊涂了或者是完美主义的缘故,经过一夜的休整第二天总有更清晰的灵感对付问题,总结只要投入进去一件事,就会办得更好

 

 

2012年9月4日 星期二

 

 

好不容易调查问卷收稿,进入试测,结果反馈回来的问题多多,今天又得重新修改,虽说这是必经之路,但我已厌倦了,看了问卷N编,都已麻木了,上帝啊求你赐我聪明智慧!

 

 

2012年9月3日 星期一

 

 

今天挺高兴的,因为《厦门市行动不便人士外出交通状况调查问卷》终于收稿了,现在的阶段是进入试测,准备请以前大学专业老师过目、还有几位正在读研的同学看看,最重要的是交给残联人朋友看看到底假设的问题与答案符不符合现状

 

 

2012年8月31日 星期五

 

 

今天遇上一个较难解决的问题,假设的问题与答案不知道如何来表达,又参考了几份香港的问卷,都能表达得很清楚。到底适合表格还是专门的一个答案,表格浪费较多的空间,但表达更清楚,而专门设的题的形式没有很全面的反映问题,只是单单某一方面。我不知道怎么取舍。上帝啊

 

 

2012年8月30日 星期四

 

 

不知道怎么回事,我这人所想要表达的老是往“全面化、广泛化”想问题,所以连这份问卷也是这种思想,既然“无障碍环境”受益的人群不只是残疾人,那么我自然就想到了那些“老人、儿童、孕妇、手推婴儿车、病弱者或携带大型行李的市民及游客”,小玉姐想到的是比较集中化,反映的问题当然比较尖锐,恰恰是女性的想法,比较细致。

 

 

2012年8月29日 星期三

 

 

编问卷有俩常用方法,1是抽取相似的问卷内的题目。2是通过访谈。我网上查了,调查类似的题材较少,只能通过访谈法了。这样会比较有针对性,把他们说的信息收集起来。总结起来看看有涉及到那些方面

 

 

2012年8月28日 星期二

 

 

我今天突然想起以前专业的学过的“带着目的的设问题、数据”不是好问卷,恰恰是对我的一个提醒,我觉得提醒很重要!

 

 

2012年8月27日 星期一

 

 

今天小潘看了我的问卷,看的是评价部分,是评价三种交通工具公交、BRT、出租车,对于出租车编写的项目与公交、brt少了,原因是本来就没有该项,例如:车站无障碍设施,而公交和BRT都有,所以以后的数据报告怎么写呢,这是小小的难题。

 

 

2012年8月24日 星期五

 

 

今天试着给人看我出的问卷,给的反馈是有一些问题和答案太书面化了,以前也学过这方面,但编写过程中难以避免,有的用太简单的语言难以表达概况性的内容。

 

 

2012年8月23日 星期四

 

 

自编问卷中可以用访谈法来收集信息,今天就访谈了小黄同学和网上认识的一位朋友,了解问卷中可能会用到的信息

 

 

2012年8月22日 星期三

 

 

我觉得《出行不便人士外出交通运输调查问卷》的“出行不便”太宽了,不能很好地集中一个点说明问题所在,势必会对测验结果的一致性、稳定性及可靠性造成影响,不能准确测出所需测量的事物的程度就是一个不太有说服力的问题。还参看香港的几份问卷,它们都有信、效度的分析,它们的克龙巴赫α系数有的甚至大于0.9以上,说明问卷高度可靠,我不知道我的会成什么样子,上帝保佑吧!

 

 

2012年8月21日 星期二

 

 

《出行不便人士外出交通运输调查问卷》今天又请小玉姐看了,指出的还是同样的问题,她还帮我重新梳理、归纳一遍,我的问卷比较侧重于前面那部分,后面的就“后劲不足”了,说的的确有道理。因为在网上没有前人的经验,只能一个问题一个问题地自己想,难免死了过多的脑细胞而出现“走火入魔”现象。

 

 

2012年8月20日 星期一

 

 

《出行不便人士外出交通运输调查问卷》今天交给邓泽帮忙看了一下,指出了一些措辞上、整体结构分类上的一些错误,还说我本预料的那样,太长太细了,被访者一定会填到不耐烦的..我只能回去“大改特改”咯

 

 

2012年8月16日星期四

 

 

调查问卷编制到今日,觉得需要想到越来越多,牵扯的面大,已经作出删减还有13页,我的头快暴了。。。被访者一定会觉得繁琐以致问卷的质量不高,但是又不得不填写,这些重要数据资料都会涉及到报告依据,考虑缩小范围把“行动不便人士”改成身障人士以为可以,还是不行。上帝请帮助我!

 

 

2012年8月10日星期五    《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制ing

 

 

2012年8月9日星期四       《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制ing

 

 

2012年8月8日星期三       《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制ing

 

 

2012年8月7日星期二       《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制ing

 

 

2012年8月6日 星期一      《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制ing

 

 

《厦门市行动不便人士外出交通状况》调查问卷的编制开始了,前期的工作没有白花时间,大量收集资料对有关情况有个清楚的认识,对后期的工作比较顺利

 

 

 

 

 

开始执行步骤二,(7.30-8.3

 

 

2012年8月3日 星期五

 

 

在网上浏览的过程中,发现有个细心的网友已经收集了我国宪法和法律中有关保障残疾人合法权益的规定的节选,今天的主要时间看这个。

 

 

2012年8月2日 星期四

 

 

《残疾人权利公约》、香港就联合国《残疾人权利公约》提交的首份报告,受益颇多,比如它的分类,一项一项说得特别清楚专业,反映的的事情不叫人信服都不行。

 

 

2012年8月1日 星期三

 

 

《无障碍环境建设条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过,今天起施行。《无障碍环境建设条例》共有六章三十五条,认真查考几遍发现条例还是有些规定不太完善地方,比如重残人士,条例中只是考虑到有一定主动条件的残障人士,没有考虑到重残人士,所以我认为条例公布有进步的一面,但是背后还是会有法律跟不上现实的特殊性。我就不相信那些重残人士没有思想,政府把他们安置在家呆着(更多的是连安置的都没有)享受不到精神文化层面。由此想到,我不敢确定制定条例的过程中有得到重残人士的参与,条例还是停留在“想象身障人士的需要,不具有自身的体会;还是停留在物质,没有精神需要”

 

 

2012年7月31日 星期二

 

 

今天在网上寻找资料过程中,发现上海汇众汽车公司给残奥会捐献了好几十辆伊斯坦纳无障碍专用汽车,可是大大宣传了该品牌,那残奥会之后到底北京残联有没有使用该车帮助残疾人士服务呢,还是个需要调查,因为网上暂时没有它的信息。

 

 

2012年7月30日 星期一

 

 

这几天对国内不管是无障碍专用车还是出租车经营不佳有个比较清楚的认识,最典型的就是广州市的,无障碍出租车16届亚残运后就被废置,不得不说是一种悲剧。。。

 

 

 

 

 

开始执行步骤一,(7.13-7.20 

 

 

2012年7月20日 星期五

 

 

今天在网上寻找有关无障碍资源时,无意浏览到去年我做的一个项目“厦门无障碍设施地图”竟然写的呼吁引起政府的重视,厦门政府移交厦门国土局由《海峡导报》报社刊登浏览,虽然只有几家网站转载,宣传力度不大,但是足以见证政府态度,说明我代表广大残疾人士、CP小树苗给政府提意见还是很有果效的。对于此次的“厦门市残疾人无障碍(行动不便人士)专用车”项目更加有信心做下去。

 

 

2012年7月19日 星期四

 

 

从这几天的网上搜索看,中国政府对正常人士的交通建设国内核心城市搞得如火如荼,但是把残疾人的交通出行给大大忽略了,对弱势群体的扶住政策屈指可数。我国约有9300万残障人士,其中厦门约有。。。不光光是残障人士的出行,老年人,儿童等弱势群体的出行也是,难道都生活在一片蓝天下而不是我们的一员吗?对此,“推动厦门市残疾人无障碍(行动不便人士)专用车”项目迫切必要,我推动的环境可能不太乐观,用一句江湖话来说“这里面的水很深”,但是我会进行下去的!

 

 

2012年7月18日 星期三

 

 

网络上查看台湾台北市,云林县,桃园县,新北市,高雄市十年长照复康巴士申请办法、资费方式以及伊甸无障碍交通服务章程,这是台湾成功、成熟的例子,也对昨天的国内首家残疾人无障碍复康巴士遇冷解散的反省吧

 

 

2012年7月17日 星期二

 

 

1.继续看研究报告,2. 网上查找过程中发现有上海在2008年成立全国首个残疾人无障碍出行车队,总共有50辆这样的车站,然而,不久就散了,其中就涉及到利益的问题,从上海的例子看,不是说厦门想干就干,而是有许多困难在其中,帮助政府出谋划策并非易事。

 

 

2012年7月16日 星期一

 

 

看小玉姐从香港带复印回来的几份研究报告,参考人家是怎样做研究报告的,最重要是做的方向要对,否则浪费时间、精力,所以这是很关键步骤。

 

 

2012年7月13日 星期五

 

 

1、主要收集台湾与课题相关的文章;2、用QQ联系正在香港中文大学读研的岑颖茵,她主修的是景观建筑,毕业论文是《无障碍环境设计》。和她探讨了我的题目的一些想法意见,而且还发了她的研究成果,参考了她的问卷调查的格式问题等等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张海迪:残疾人状况与社会平均水平仍有较大差距


来源:中国残联网  发布日期:2012-07-19

图为“中国残疾人事业发展”新闻茶座现场

图为中国残联主席张海迪介绍中国残疾人事业发展有关情况

图为中国记协书记处书记祝寿臣主持本期茶座 刘瑞摄

图为德国驻华使馆新闻官员、台湾记者、经济日报社记者提问 刘瑞摄

中国残联主席张海迪16日在京说,我国残疾人事业工作虽然取得了很大进步,但残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距。

在中国记协主办的“中国残疾人事业发展”新闻茶座上,张海迪介绍,根据最新统计数据,中国有8500万残疾人,占全国人口总数的6.34%。自1988年中国残疾人联合会成立,尤其是1990年《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施以来,残疾人的社会保障、社会服务、教育、就业、无障碍建设、平等参与、文化事业发展等工作取得了很大进步。

张海迪说,目前,我国符合条件的残疾人普遍已纳入城乡最低生活保障,同时,在有条件的地区也已经开始探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。很多地方的残联还为残疾人实施了危房改造项目。自2009年开始实施的“阳光家园计划”约为60多万智力、精神和重度残疾人提供了托养服务。

张海迪说,近五年来,残联继续实施白内障复明手术、无障碍环境建设、盲人定向行走训练、辅助器具适配、贫困残疾儿童抢救性康复项目、孤独症儿童康复等重点康复工程,一些残疾人得到了不同程度的康复。

张海迪说,教育方面,近年来,残疾儿童少年义务教育入学率显著提高,高中阶段和高等特招规模不断扩大;就业方面,残联通过兴办福利企业、按比例分散安排残疾人就业、扶植和鼓励残疾人个体就业等,使城镇就业的残疾人有所增加。

张海迪在介绍残疾人工作成就的同时也指出,残疾人工作内容的繁杂是很多人想象不到的,残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距,残疾人事业城乡和区域发展很不平衡,残疾人在托养服务、婚姻问题、康复医疗、公平就业、无障碍设施管理等方面还面临着很多困难和障碍。残疾人工作是关乎千家万户的事业,残疾人工作应当深入基层。

来源:新华网/文 中国残联 中国记协/图

 

新华社:为残疾人扫清阻碍—《无障碍环境建设条例》施行


来源:中国残联网  发布日期:2012-08-01

为残疾人融入社会扫清空间阻碍

——写在《无障碍环境建设条例》施行之际

新华社北京8月1日电(记者 赵超)盲人出门,盲道是否能提供帮助?肢残人去公共场所,轮椅能否畅行无阻?听力障碍者过马路,能否顺利通过十字路口?每当残疾人要走出家门,总会反复担心这些问题。

无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件。随着8月1日《无障碍环境建设条例》的施行,残疾人融入社会生活的空间阻碍将被一一扫清。

近年来,我国无障碍建设取得显著成绩。“十一五”期间,住房城乡建设部、中国残联等部门组织开展了100个城市创建全国无障碍建设城市。如今,这些城市中67%的道路设置了盲道,近80%的公共建筑完成了无障碍建设和改造,51%的居民小区实现了无障碍。但与此同时,许多中小城市的无障碍设施建设仍有待加强,特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大。

《无障碍环境建设条例》规定:城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准;无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用,新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。这对今后我国无障碍设施建设和改造提出了明确要求。

信息时代,残疾人理应享受到信息无障碍。就在《无障碍环境建设条例》施行当天,工业和信息化部官方网站率先在公共服务类网站中实现了信息无障碍。

构建和谐信息社会、缩小数字鸿沟,信息无障碍是前提。这一条例规定,县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。

近年来,各方面不断为推动信息无障碍进行努力:2011年4月,中国残联开通了可实现无障碍浏览的中国残疾人服务网;同年6月,中国盲文图书馆新馆建成开馆;今年3月,中央电视台实现新闻节目手语直播。

这一条例还指出,公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并对工作人员进行无障碍服务技能培训。

今年5月,中国银监会专门下发通知,要求银行业金融机构充分尊重和保障残疾人客户公平获得银行业金融服务的权利,残疾人办理金融业务的障碍从此扫除。银行业的实践,也为其他服务行业为残疾人提供无障碍服务带来借鉴。

有了全社会的努力,有了法规的保障,我国的无障碍环境建设必将日趋完善。中国残联负责人指出,“十二五”时期,各地、各有关部门将贯彻落实无障碍建设相关政策、法规、规划,建立健全无障碍建设长效工作机制,进一步营造全社会关心、支持无障碍建设的社会氛围,切实提高城市整体建设和管理水平,促进社会文明进步。

 

来源:新华社

 

一批新法律法规和标准8月将实施 关注残疾人和儿童


来源:中国残联网  发布日期:2012-08-01

(人民网8月1日讯)

新建住宅阳台栏杆设计必须防止儿童攀登;儿童家具产品棱角及边缘部位应经倒圆或倒角处理;城镇新建居住区要符合“无障碍”标准……8月,又有一批新的法律法规和标准将实施,其中不少条款尤为关注残疾人和儿童等弱势群体。

关于抗菌药物

今起有“史上最严限抗令”之称的《抗菌药物临床应用管理办法》实施。办法规定,抗生素分为非限制使用、限制使用与特殊使用三级管理。严格控制特殊使用级抗菌药物使用。

关于导盲犬

《无障碍环境建设条例》今起施行。条例规定,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。

关于儿童家具

我国第一个儿童家具强制标准《儿童家具通用技术条例》今起实施。国标在“架构安全”中要求,儿童家具产品不应有危险锐利边缘及尖端,棱角及边缘部位应经倒圆或倒角处理。

关于住宅电梯

国家标准《住宅设计规范》今起实施,其中明确提出电梯不应紧邻卧室,应采取隔声、减震的构造措施,每套住宅应配信报箱等强制性要求。

关于校车企业

《专用校车生产企业及产品准入管理规则》今起正式施行。规则指出,专用校车生产企业的生产资质有效期为三年。申请专用校车生产企业准入的,需要具备一定的规模和必要的生产能力和条件,并有同类客车的生产业绩,即申请企业前三年客车(含底盘)产销量累计不低于3000辆,或大中型客车(含底盘)产销量累计不低于1000辆。工信部将对专用校车生产企业及产品实行动态监督管理。如果企业不能持续满足以上条件,将被工信部暂停生产资质。

来源:人民网

《无障碍环境建设条例释义》日前出版


来源:中国残联网  发布日期:2012-08-01

日前,由国务院法制办公室、住房和城乡建设部、工业和信息化部、中国残疾人联合会共同组织编写的《无障碍环境建设条例释义》由华夏出版社出版。

2012年6月28日,国务院总理温家宝签署第622号国务院令,发布《无障碍环境建设条例》(以下简称《条例》),自2012年8月1日起施行。《条例》的公布施行,对科学、规范、系统地推动我国无障碍环境建设工作,提高我国城乡现代化建设水平,保障残疾人等社会成员充分参与社会生活、共享社会物质文化成果的权利,促进社会文明进步,具有重要意义。

为配合做好《条例》的学习、宣传和贯彻落实工作,国务院法制办公室、住房和城乡建设部、工业和信息化部、中国残疾人联合会共同组织编写了《无障碍环境建设条例释义》,对《条例》进行了逐条解读,并介绍了国内外相关法律制度、政策以及相关背景情况。同时,还附有相关文件、法律、法规和国际公约。该书的编辑出版,对于增进各有关部门、残联和社会各界了解掌握《条例》,促进《条例》实施,加强无障碍科学研究,指导地方无障碍建设立法工作,提高广大残疾人维权意识都具有十分重要的意义。

来源:中国残联维权部

 

福建孤独症机构自强自律实施方案


关于印发《福建省孤独症服务机构自强自律创建活动实施方案》的通知

闽残联康复〔2012〕152号

来源:福建省残联信息中心    发布时间:2012-8-3


各设区市残联、平潭综合实验区管委员会办公室:

为贯彻落实胡锦涛总书记对社会管理及其创新的重要讲话精神,按照《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的部署和中国残联《关于组织开展孤独症服务机构自强自律创建活动的通知》(残联厅〔2012〕41号)要求,决定在全省范围内组织开展孤独症社会服务组织自强自律创建活动。为保证创建活动顺利开展,特制定《福建省孤独症服务机构自强自律创建活动实施方案》。现将《实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

福建省残疾人联合会
2012年7月31日

福建省孤独症服务机构自强自律创建活动实施方案

为贯彻落实胡锦涛总书记对社会管理及其创新的重要讲话精神,按照《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的部署和中国残联《关于组织开展孤独症服务机构自强自律创建活动的通知》(残联厅〔2012〕41号)要求,特制定本实施方案。

一、活动宗旨

以规范管理与提升服务质量为核心,通过活动的开展,提高孤独症服务机构的整体水平,培育和促生一批与国际接轨的高水平的NGO组织,为各级政府购买服务奠定坚实的基础。

二、活动时间

从2012年下半年开始,在全国孤独症服务机构中开展为期三年的孤独症服务机构自强自律创建活动。并于2013年世界孤独症日活动期间,举办全国第三次孤独症服务机构负责人联席会,公布“孤独症服务机构自强自律创建活动达标单位”名单,同时启动下年度的孤独症服务机构自强自律创建活动。

三、活动目标

(一)深入调查研究,掌握第一手资料,为下一步评估和准入制度的建立积累经验,为加强孤独症服务行业的管理与服务找到适合的突破口。

(二)为各地残联和精协与孤独症服务机构建立更密切的服务和互动关系创造一个很好的活动载体,为加大购买服务的力度奠定科学基础。

(三)提升孤独症服务机构整体管理与服务水平,为孤独症服务机构的发展提供良好的社会环境做好各项准备工作。

四、活动内容

以残联组织开展的残疾人组织建设“强基育人”工程和创先争优活动为契机,从孤独症服务机构自强自律入手,提升服务机构的服务质量和管理水平,为构建和谐社会做贡献。主要内容有:

(一)倡导明确制定团队所有人都认同的组织愿景(宗旨)和使命(任务)。

(二)严格遵守宪法和国家各项法律法规,依法登记并依照核准的章程开展活动。

(三)建立诚实守信的行规行约,形成诚信奖罚机制,恪守非营利性原则。

(四)提倡科学态度和钻研精神,提升康复训练服务质量和水平。

(五)以服务社会为己任,坚持公益先行的原则,积极开展形式多样的公益活动。

(六)以共荣发展为追求,机构间加强沟通联系,互相学习、团结协作、共同提高。坚决反对恶性竞争,反对用不正当手段损害他人信誉和利益等不和谐行为的发生。

(七)积极宣传社会倡导,在全社会掀起关爱、接纳孤独症人士,关心、帮助孤独症事业发展的局面。

五、参与范围与程序

(一)参与范围:各级各类所有公办或民办孤独症服务机构均可自愿参加。

(二)参与程序:

1.凡参与本次活动的孤独症服务机构均需填写申报表(见附件)一式三份,报所在设区市(平潭)残联组联部门。可以由机构自荐或残联推荐的办法进行,自下而上逐级申报,名额不限。由设区市(平潭)残联组联部门、康复部门和精协,共同在实地考察的基础上提出初步审核意见于2012年8月31日前上报省残联汇总后,再统一报送中国精协。

2.自愿申请的机构,在自我评分的基础上参照《民办孤独症服务机构自强自律倡议书》的内容,根据自身成长和发展的实际状况,做出书面的适宜本机构特色的自强自律承诺和方案,自我约束,自我管理(报告模本见附件)。

3.根据各省残联上报的推荐名单,中国精协将委托第三方评估机构按照《评审标准》对参评机构进行筛选和评估,并与第三方机构合作对入选机构分批进行能力提升活动。

4.本着公开、公正、公平的原则,由中国残联业务主管部门、第三方评估机构、机构代表、专家和家长代表等组成孤独症服务机构自强自律创建活动评审委员会(评审规则另行制定)。评审信息和结果在中国残联网站上公示,报中国残联同意后生效。

5.创建活动全程受控,事后监督,建立退出机制。所有通过“自强自律创建活动”评审的单位,都应对“自强自律孤独症服务机构”的公信度承担责任,接受社会监督,一旦有违背《民办孤独症服务机构自强自律倡议书》或其他不妥行为的,将取消其资格,并向社会公布。

6.每年的创建活动结束以后,中国残联将以正式文件的形式公布名单,在第二年中国精协组织召开的孤独症服务机构负责人联席会议上正式授牌。取得“孤独症服务机构自强自律创建活动”达标单位的机构,将在一定范围内优先享有购买服务和相关政策支持的资格。各地残联可以根据实际情况给予必要的奖励。

六、活动要求

全体参与机构,要在提高管理水平和服务质量方面认真查找差距,制定切实可行的提高和整改措施,不断创新创建活动的运行机制,以期切实把创建活动办成一个观念创新和提炼的过程,形成共创“自强自律孤独症服务机构”的良好氛围,通过活动使全省孤独症服务水平得到较大提升,使相关机构真正成长为与国际先进水平接轨的一流NGO组织,共同树立孤独症服务机构良好的社会形象。


附件:1.民办孤独症服务机构自强自律倡议书
2.孤独症服务机构自强自律创建标准(试行)
3.“孤独症服务机构自强自律创建活动”评审方案(试行)

附件1

民办孤独症服务机构自强自律

倡议书

 

(2011年全国孤独症服务机构负责人首届联席会议

讨论通过)

 

社会组织的发展是社会进步的标志。加强孤独症社会服务组织的建设,对于满足孤独症服务急剧增长的社会需求,提供重要的服务和支持资源,提高公众认识,以及社会资源的平衡和再分配具有积极和重要的作用。

近年来,各地的孤独症服务机构从无到有,从小到大,从弱到强,发挥了无法替代的作用,为中国孤独症服务事业做出了历史性的贡献。据不完全统计,全国现有各类孤独症服务机构约400家,成为中国孤独症康复训练的一支重要力量。

与此同时,由于我国孤独症服务机构建立时间较短,发展很不平衡,各机构还不同程度地存在着一些亟待完善和规范的问题。这些问题不仅影响着机构自身的健康发展,也影响着整个孤独症服务领域的发展。

当前,在党和政府对残疾人事业的高度重视下,在国家一系列相关政策相继实施的背景下,孤独症服务组织迎来了难得的发展机遇和广阔的发展空间。为使孤独症康复训练机构不断完善管理体制,提高服务质量,全面提升社会公信力,使这一新生事物得以健康、有序、蓬勃的持续发展,全国首届孤独症服务组织负责人联席会议就“加强民办孤独症服务机构建设”提出如下倡议:

一、倡导民办孤独症服务组织明确制定团队所有人都认同的组织愿景(宗旨)和使命(任务)。民办非营利组织是价值驱动的机构,建立明确的组织理念和价值准则,对于明确存在目的与行动方向,意识清醒地建设高标准、标准化的民办非营利组织意义重大,这是机构建设对外的高度公信力和对内的规范化管理的重要前提。

二、严格遵守宪法和国家的各项法律法规,依照核准的章程开展各项活动。要做到依法依章运作,争当遵纪守法的模范,自觉主动地接受政府相关部门的监督管理和接受新闻舆论、社会公众的监督,并参与推动行业规范建设。要有科学高效的管理机制与组织架构,建立理事会,完善治理和执行层架构,建立建全机构内部设置及相应的规章制度。特别是建立科学民主的决策制度、严格规范的财务制度和公开透明的信息披露制度,形成自律管理机制,规范化运作。

三、建立诚实守信的行规行约,形成诚信奖罚机制,恪守非营利性原则。要公开机构的宗旨、业务范围、服务内容、服务标准、服务责任、收费项目、收费标准等,实行财务公开和财产公益制度,不断提高机构工作人员的职业素质,严守职业道德。提高社会组织的公信力,共同构建诚信公平的社会环境。

四、提倡科学态度和钻研精神,不断提升服务质量和水平。要加强师资队伍建设,不断强化培训,提升教学水平,并在研究训练方法本土化和科学性的基础上,为形成中国特色的教育机制和教学方法做出有益的探索和积极的贡献。

五、以服务社会为己任,坚持公益先行的原则,积极开展形式多样的公益活动。努力为社会多做好事,多做实事,在为孤独症人士和行业发展服务的同时,切实为社会各界提供优质服务,以无私奉献回报社会。

六、以共荣发展为追求。机构间要加强沟通联系,互通有无,要互相学习、取长补短,团结协作,促进共同提高、进步和发展。坚决反对恶性竞争,用不正当手段损害他人信誉和利益等不和谐行为的发生。

七、积极宣传社会倡导,在全社会掀起关爱、接纳孤独症人士,关心、帮助孤独症事业发展的局面。机构的价值不仅仅是服务,更要在倡导与推动社会共同帮助孤独症群体方面发挥重要作用。要通过我们的服务,使残疾人及家庭感受到党和政府的关怀,增强生活的信心,提高生活的品质。

让我们“从我做起,从现在做起”,共同树立孤独症康复训练机构良好的社会形象,促进孤独症康复教育训练领域事业的健康和可持续发展,为中国残疾人服务事业的发展做出新的贡献!

倡议发起单位签字(略)

 

附件2

《孤独症服务机构自强自律创建标准(试行)

编制说明:为使自强自律创建活动切实符合机构特点,有必要提出量化指标,在可操作性的前提下,明确努力方向和前进目标,使活动达到提高孤独症服务机构整体水平,培育和促生一批与国际接轨的高水平的NGO组织,为各级政府购买服务奠定基础的目的。为此,中国精协孤独症(工作)委员会专门组织开展了《孤独症服务机构自强自律创建标准》(以下称《创建标准》)的制定工作。

《创建标准》的制定,主要依据2009年中国残联出台的《孤独症儿童康复机构评审方案(试行)》(以下称《康复机构评审方案》),参考深圳市残联和深圳市民政局的相关标准,同时充分考虑在我国各类孤独症服务组织的现状,采取了“自上而下”和“自下而上”的方法,广泛深入征求了民办孤独症服务机构的意见。

其中,就机构性质、规模与场地、人员配备、设备设施、组织管理、队伍建设、业务建设、社区工作等八个方面进行了专门讨论并对《创建标准》的建议进行了收集。在此基础上,参照《康复机构评审方案》的格式,制定出《创建标准(讨论稿)》,在2012年全国孤独症服务机构负责人联席会议上提交130余家公办和民办各类孤独症服务机构负责人进一步讨论,经过会议第三次修改的《创建标准》获得全体与会人员的一致通过。

《创建标准》采用量化表格的形式,包含三个评分表,每个评分表各为100分。其中:

《孤独症服务机构自强自律创建活动——建设评分表》(表一)。分为四大项,14小项,18个指标。本表主要从机构的服务性质、基础设施建设、基本服务条件方面考量。本表完全按照中国残联《康复机构评审方案》的项目设置,在评分的标准上,对中国残联《康复机构评审方案》采取了将目标细化计分、分段计分、分解计分的方法,强调突出机构提供社会服务所应具备的最基本的法律主体性质和硬件条件。同时对原标准中部分硬件要求较高的部分,采取了等同计分的考核方式,即利用社区资源能满足康复训练要求的等同计分。本表较原评审标准降低0.1个系数,即按得分乘以系数0.2后计入总分。

《孤独症服务机构自强自律创建活动——职能评分表》(表二),分为四大项,15小项,44个指标。本表主要从机构的基本服务能力、内部管理、服务质量方面考量。本表基本按照中国残联《康复机构评审方案》的项目设置,在评分的标准上,对专业等级培训项目部分采取了等同计分的考核方式。另对个别目标进行了增加,增加或调整的部分主要是服务使用者评估的相关内容。本表较原评审标准降低0.1个系数,即按得分乘以系数0.6后计入总分。

《孤独症服务机构自强自律创建活动——增能评分表》(表三)。分为四大项,19小项,27个指标。本表侧重机构的公益性、社会倡导推动、机构自我约束、自我管理、自我发展、创新能力等方面的考核,本表突出NGO性质和实现政府助手社会职能的特点。是“表一”、“表二”的补充。本表按得分乘以系数0.2后计入总分。

以上三个评分表共12大项,48个小项,89个指标,每表侧重点不同,基本上涵盖了目前我国孤独症服务机构的工作范围。 三个表在总分中的系数不同,表明在全面考核的基础上,重点突出孤独症服务机构的服务能力,强调了软件的考核。机构的总体评分为“表一”、“表二”“表三”三部分考核的总和。即:机构总分=(表一) 分X0.2+(表二) 分X0.6+(表三) 分X0.2。

 

表一:

 

孤独症服务机构自强自律创建活动

机构建设评分表

评分内容

评分标准

分值

自评

得分

复评

得分

10

性分

登记注册*

事业单位/民办非企业单位/工商 合法注册  注明机构性质:

4

 

 

有明确的章程,在登记资料档案或员工手册中可查阅。

2

 

 

业务范围与登记内容一致

2

 

 

隶属关系

有明确的上级业务主管单位

2

 

 

30

招生

规模*

全日制在训孤独症儿童数20名以上得5分; 50名以上得7分; 80名以上得9分;半日制按1/2人数折算,小时制按6小时计1人折算。

9

 

 

训练

场地*

如按室内综合场地使用面积计算:

达200平米3分,并且室外运动场地达100平米以上可得5分;

达400平米5分,并且室外运动场地达150平米以上可得7分;

达600平米7分,并且室外运动场地达200平米以上可得9分;

如按室内直接训练场地(康复室)时点人均面积计算:

达2平米3分,并且室外运动场地达10平米以上可得5分;

达4平米5分,并且室外运动场地达15平米以上可得7分;

达6平米7分,并且室外运动场地达20平米以上可得9分;

9

 

 

有教育评估室、集体教学室、个别辅导室(至少3间)、教师办公室(含档案室)、音乐/游戏活动室可得5分;教育评估室、集体教学室、个别辅导室(至少5间)、教师办公室(含档案室)、音乐/游戏活动室、感觉统合训练室、家长培训室可得7分;教育评估室、集体教学室、个别辅导室(至少6间)、教师办公室(含图书档案室)、儿童图书室、音乐/游戏活动室、感觉统合训练室、家长培训室、家长/儿童休息室可得9分

以上对应等级在某时点范围内能独立具备该使用功能,则视同独立用房。

9

 

 

其他用房

有专供儿童使用的卫生间1分;有独立厨房操作间,能提供儿童营养午餐3分

3

 

 

30

业务主管

专职人员与员工比例1:20人以上3分;1:10以上5分

5

 

 

特教教师

按照与学员1:5的比例配备可得5分;按照与学员1:4的比例配备可得7分;按照与学员1:3的比例配备可得10分

10

 

 

教育评估人员

持有评估资质的专兼职人员1名3分;2名以上5分。评估人员应持证

5

 

 

保育员

按照与学员1:10的比例配备可得3分;按照与学员1:9的比例配备可得4分;按照与学员1:8的比例配备可得5分

5

 

 

其他人员

各行政管理、后勤岗位专兼职人员齐备

行政管理兼职1人1分,专职2分。行政管理兼职2人1.5分,专职2.5分。

后勤管理兼职1人1分,专职2分。后勤管理兼职2人1.5分,专职2.5分

5

 

 

30

教学设备

电视机、DVD机、录音机(含CD播放功能)、数码照相机、数码摄像机、电脑、投影仪、钢琴或电子琴、玩教具等

7

 

 

多种幼儿体育活动、游戏活动器械。对勤俭自制和来源于生活的、环保的设施、玩教具,凡达到使用功能的等同计分

7

 

 

康复训练设备

基础设备:教育评估工具、感觉统合训练器具7分;附加设备 奥尔夫音乐训练设备、言语沟通训练设备、多感官训练设备、认知训练设备10分、

10

 

 

其 他

学员用书100册以上;登记造册的各种教师用书100册以上1分

学员用书200册以上;登记造册的各种教师用书200册以上2分

学员用书300册以上;登记造册的各种教师用书300册以上3分

3

 

 

机构有3平米以上,安全卫生的球池、沙池、水池或沙水盘两个以上

3

 

 

合  计

 

100

 

 

备注:、1、★为单项否决项。室外运动场地部分,社区环境共用面积达到标准的可视同计分。

2、此表实际得分乘以系数0.2后记入总分。

 

表二:

孤独症服务机构自强自律创建活动

机构职能评分表

评分内容

评分标准

分值

自评

得分

复评

得分

20

指导

思想

机构定位明确,立足促进孤独症儿童身心健康发展

1

 

 

依法服务,遵章服务

1

 

 

上两年度年检合格

2

 

 

有发展规划,有年度计划和总结,各项会议记录齐全

2

 

 

各项管理制度健全

2

 

 

学员诊断证明及康复档案规范、齐全

2

 

 

有健全财务和管理监督制度,历次财务审计均合格

2

 

 

资产管理有专人负责且分工明确,社会捐助物资均分类登记、单独立账,主要收费项目向社会公示

2

 

 

安全

管理

有各项安保制度和各种安全预案,有专人负责

2

 

 

无重大责任事故(按国家相关界定标准执行)

2

 

 

权益

保障

落实员工政策

2

 

 

20

业务主管

业务主管需在本专业实践两年以上且具有教育学、心理学、医学类或社会学等大专以上学历可得2分;具有教育学、心理学或社会学等本科及以上学历可得3分

3

 

 

专业、技术人员均为高中(或中专)以上学历可得1分;均为大专以上学历可得2分;均为大专以上学历且有三分之一以上教师为本科以上学历可得3分

3

 

 

教师为特教、学前、社工、医学、康复或心理学等相关专业毕业,达20%可得1分;达25%可得2分;达35%得3分

3

 

 

专任教师普遍接受过孤独症儿童康复相关专业培训可得1分;三分之一以上教师三年内接受过市级以上的专业培训可得2分;二分之一以上教师三年内接受过市级以上的专业培训可得3分,市里未举办培训的,参加规范机构的专业培训证书应该等同

3

 

 

全部具有应具有相应的职业或资格证书。如教师资格证、心理咨询师、社工师、医师、康复治疗师。或本委员会认定的培训单位颁发的培训或资格证书

2

 

 

全体教师经过专业培训后上岗,得到市级以上相关专业培训证书比率达30%以上。市里未举办培训的,参加规范机构的专业培训证书应该等同

2

 

 

全体人员均签有用工合同并按规定参加各种保险,专业人员流失率每年30%以下可得1分,专业人员流失率每年10%以下可得2分

2

 

 

开展科研项目,每年有专业论文公开发表或参加市级以上论文交流活动

1

 

 

每年组织同行交流1次以上可得0.5分,3次以上可得1分

1

 

 

40

一年以上完整收存的年度、月、周教学计划

2

 

 

召开包括家长在内的专门会议,制定个别训练计划,训练计划目标符合儿童长远发展需求

无家长参加1分,有家长参加4分

4

 

 

课程设置符合孤独症儿童的康复需求和发育特点1分,每门课都有课程纲要3分

3

 

 

每月开展融合教育活动或开设相关课程

2

 

 

每周开展一对一的亲子同训1次并有详细记录可得1分,2次以上可得2分

1

 

 

每季度组织学员外出活动,如郊游、看演出等

1

 

 

语言沟通课、游戏交往课、感知运动课、生活自理课、个训课、其他特色课程

2

 

 

游戏交往课每周不少于3节

1

 

 

个别训练每人每天半小时以下可得1分;每人每天半小时以上可得2分

2

 

 

个案评估档案齐全,有详细的观察评估记录和教育评估记录,有针对孤独症儿童沟通与交往障碍的特殊评估

2

 

 

有课堂教学效果评估制度并有改进措施

2

 

 

现场教学训练活动目标明确,学生积极参与,教具应用恰当,教学组织形式合理

2

 

 

每天有家长联系记录,定期进行家长意见反馈2分,能做到及时反馈、及时解决3分

3

 

 

家长满意率≥50%可得5分,≥70%可得8分,≥90%可得10分

10

 

 

生源稳定率一年以上的学员数占学员总数的20%以上可得1分;一年以上的学员数占学员总数的40%以上可得3分

3

 

 

20

每月开展家长培训课程2分,且每年邀请相关专家为家长进行培训3分,且培训记录及相关资料齐全4分

4

 

 

新学员家长培训应符合孤独症儿童的康复特点,注重实用性和可操作性,选用已出版的规范的教材做培训参考教材

3

 

 

有社区指导计划并开展相关业务指导活动

1

 

 

为有需要的家庭或普通学校(或幼儿园)提供巡回指导等服务

1

 

 

定期举办公益讲座、论坛等活动2分,对贫困学员实行减免学费制度并有相关资料查阅3分

3

 

 

社会

宣传

有独立的网站或刊物

3

 

 

有专门的宣传活动,制作并在社区广泛发放宣传材料

1

 

 

大众反馈

开展服务对象、社区、公众知晓度等调查、反馈1分,有第三方评估2分

2

 

 

无公众投诉、举报

2

 

 

合 计

 

100

 

 

备注:此表实际得分乘以系数0.6后记入总分;

 

表三:

孤独症服务机构自强自律创建活动

机构增能评分表

评分内容

评分标准

分值

自评得分

复评得分

公益性质

40

愿景使命

有明确的愿景,在机构的员工手册或宣传资料可查阅

2

 

 

有明确的使命,在机构的员工手册或宣传资料可查阅

3

 

 

组织架构

有基本的的组织框架3分,有完整的理事会组织框架5分,

5

 

 

财务

公开

机构内部分公开3分,机构内全部公开5分,社会部分公开8分,社会全部公开10分

10

 

 

财产性质

财产声明,承诺组织为社会公益资产(非任何个人所有)。

10

 

 

收入分配

盈余不分配

10

 

 

社会倡导

20

 

举办活动

举办大型(广场)公益活动每年一次3分,一次以上5分

5

 

 

宣传报道

媒体报道机构次数或机构发表宣传文章次数,一次2分,2次4分,3次以上5分

5

 

 

志愿服务

有固定的志愿者团队

2

 

 

固定的志愿者数量300人次以下2分,300人次以上3分

3

 

 

荣誉奖励

机构领导人获得的与机构管理、服务等相关荣誉称号

1

 

 

机构获得的管理、教学、服务等相关荣誉称号

3

 

 

机构领导人的相关社会任职

1

 

 

创新能力

20

服务模式

在原有模式基础上,开创新的服务模式

2

 

 

服务范围

0-6岁,2分;0-16岁,4分;0-终身,6分

6

 

 

教学方法

教学方法创新实验2分,有相关实验数据和推广资料4分

3

 

 

继续教育

机构领导人每年有继续教育(或培训)证书或学分证书

2

 

 

机构教师继续教育(或培训)证书或学分证书1分/人,最高5分

5

 

 

标准化管理

开展标准化认证及管理(如ISO认证、orgar评估等

2

 

 

社会责任

20

税收缴纳

按规定足额纳税(含经过批准减免)

4

 

 

捐赠使用

向公众反馈接受、使用捐赠、赞助的情况

2

 

 

行业协作

对同行开展专业支持与协作(有项目的方案、计划、流程、报告等相关文档

2

 

 

实习基地

承担政府、院校或其他社会组织康复、实习基地(挂牌)

2

 

 

承担、接纳院校及其他社会组织实习人员(有协议

2

 

 

承担项目

有政府购买服务项目(有项目的合同、方案、计划、流程、报告等相关文档

4

 

 

承担其他组织(如基金会)的项目(签订项目合同书)

2

 

 

承担政府或行业的培训任务

2

 

 

合 计

 

100

 

 

备注:此表实际得分乘以系数0.2后记入总分;

 

 

孤独症服务机构自强自律创建活动

申报表

填报单位(盖章)                                填表日期:年  月  日

单位名称

 

通讯地址

省     市     区      街道(路、巷)      小区            号

单位电话

 

传真

 

邮编

 

单位网址

 

邮箱

 

负责人姓名

 

职位

 

联系电话

 

填表人姓名

 

职位

 

联系电话

 

申报类别

□社会服务达标  □社会倡导达标  □创新进步达标

自评总分

机构概述

(200字)

 

申请理由

(500字)

(详细情况另附2000字以内的材料及相关证明文件复印件)

 

推荐单位意见

 

 

盖章:          日期:  年   月   日

说明:机构自评《建设评分表》、《职能评分表》、《增能评分表》三张表格,随本申报表及自评报告一并报送。

孤独症服务机构自强自律创建活动

自评报告(提纲)

第一部分:概述

内容主要为基本情况简要介绍,包括开办时间、历史沿革、大事记和主要业绩等。

第二部分:自评结果

内容主要为结合“创建标准”的三个评分表自评,按附表的要求叙述具有哪些条件,自评级别(要有相关支撑材料并同样列表说明)。

第三部分:问题与改进

内容主要为自找差距,分析存在的问题,提出解决方案。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

“孤独症服务机构自强自律创建活动”

评审方案(试行)

孤独症服务机构自强自律创建活动的评审工作,以《孤独症服务机构自强自律创建标准(试行)》为依据,从孤独症服务机构的服务条件、服务能力、服务性质等三个维度进行基本考量,结合各地主管部门的推荐、专家委员会、公众参与意见进行评审。

一、参选范围

1、凡在中国大陆境内注册,不以营利为目的的各级各类民办或公办孤独症社会服务组织均可申请参加。

二、评选类型

经严格评审总分达85分以上为达标单位,在第二年机构负责人联席会议上由中国精协授牌。充分考虑到孤独症服务机构的性质、类型及规模等情况,评选分三种类型申报,即社会服务型、社会倡导型和创新进步型。

三、评选标准

对照《孤独症服务机构自强自律创建标准》,机构在全面提供孤独症儿童康复训练服务的基础上,应满足以下条件:

1、社会服务达标单位

侧重有一定规模和发展历程,设备设施比较完善,能提供较全面、系统化服务的机构。

参选要求:

(1)三张表格合计总分达85分以上;

(2)其中机构建设评分表中招生规模和训练场地两项应各达到7分。

2、社会倡导达标单位

侧重鲜明的公益性质,为孤独症儿童及家庭的生存、发展积极推动社会倡导的机构。

参选要求:

(1)三张表格合计总分达85分

(2)其中增能评分表中“财务公开”一项应达到8分;“财产性质”、“收入分配”两项均达10分;

3、创新进步达标单位

侧重服务在高起点的专业化教育和管理,以及科研、教育、康复相结合拓展新的康复服务模式等方面具备鲜明特色的机构。

参选要求:

(1)三张表格合计总分达85分以上;

(2)其中增能评分表中“教学方法”、“服务模式”两项各达到3分;

(3)其中职能评分表中“专任教师”各项达到3分;

四、类别选择

每个组织可任意选择参选类别,多项达到获选标准时,只选取一个类别,按得分最高类别授牌。

五、评审流程

(1)参评机构填写申报表(附后)。

(2)非自荐的机构,由推荐单位填写意见。

(3)各市残联组联和康复部门协助精协,共同组织实地调研的基础上提出是否同意申报的意见,然后将申报名单及相关材料报送省级残联组联部门。

(4)由省残联协调小组组织本级精协核定,统一将申报名单及相关材料报中国精协。由中国精协委托第三方评估机构确定初评名单,并对未进入初选名单的机构给出书面指导意见。

(5)第三方评估机构根据初评名单提出实地调研工作方案,在实地调研评估的基础上给出复评意见,同时对被评估机构有针对性的给予能力建设培训辅导。

(6)中国精协组织评审委员会,结合第三方评估机构的评估意见,审议最终获选机构名单并公示无异议后,上报中国残联领导。

(7)中国残联批准,发文生效。

六、附则

本评审方案相关事宜参见《孤独症服务机构自强自律创建活动方案》;

本方案授权由中国精协孤独症工作委员会负责解释。

 

 

 

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